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【摘 要】以高校为基地，建立政府、企业、高校三位一体的互助平台，是目前许多西方国家尤其是美国促进经济和教育发展的一大手段。本文通过对位于美国强生威尔士大学（Johnson&Wales University）普罗维丹斯校区的罗德岛州“小企业发展中心”的采访和调查，分析其运作模式特色，从而探讨这种模式在我国应用的必要性，并谈谈如何在我国高校建立类似职能的“中小企业服务中心”的构想。
【关键词】小企业发展中心；中小企业；服务体系
美国是一个很重视小企业创立和发展的国家。在对小企业的服务体系上，联邦政府在1953年成立了小企业管理局（Small Business Administration，缩写SBA），负责处理所有有关小企业的相关事务，包括贷款担保、管理和技术咨询、培训、政府采购业务等。同时小企业管理局和州政府及其他社会组织出资在高校建立了非营利性质的小企业发展中心（Small Business Development Center，缩写SBDC），主要目的是充分利用高校资源，为小企业提供及时的管理和技术咨询及培训等服务。据2009年美国SBA资料统计，美国50个州中，小企业发展中心网络由63个领导中心，1000多个具体服务中心组成，小企业发展中心的建立为美国经济和教育的共同发展起到了巨大的推动作用。笔者在美做访问学者期间，与研究组成员一起专门采访和调查了位于美国强生威尔士大学（Johnson&Wales University）普罗维丹斯校区的罗德岛州“小企业发展中心”（RI SBDC）。现以该小企业发展中心为例，分析其特色与运作现状，并探讨这种模式给我国带来的启示。
一、美国小企业发展中心的特色
罗德岛州小企业发展中心由一个领导中心和四个地区服务中心组成。其中领导中心和一个地区服务中心位于强生威尔士大学普罗维丹斯校区内。该州小企业发展中心由美国联邦政府小企业管理局（SBA）、罗德岛州政府、强生威尔士大学及其他社会组织共同出资成立，全部资金由强生威尔士大学统一管理。小企业发展中心的主要职能是以高校为基地向当地中小企业提供管理和技术咨询、培训、协助申请贷款、出口贸易等服务，同时也为高校走进企业提供了平台。该中心的运作具有以下几个方面特色：
1.具有较强的服务意识。罗德岛州小企业发展中心主要由五名领导中心成员和四名地区服务中心负责人组成。人员结构较为简单，但如此精简的服务队伍却在2009年为企业提供了128个有关企业和发展的培训项目，并为545个顾客提供了咨询服务，其中为273个顾客提供的咨询服务时间在10个小时以上。这些服务大部分都是免费向当地小企业提供的，只有少数专项和超时辅导项目才收取低额费用。小企业发展中心专职员工除了领取固定工资外，在服务过程不会收取任何费用。这种非营利的组织能够成为美国经济最直接的推动器最大的原因是员工具有较强的服务意识和社会责任感。
2.服务程序简单、流程规范。中心提供咨询服务的形式可以采取电话直接咨询或者是一对一的面谈咨询。如果有需要也可以和多名专家或学生组成的咨询组进行讨论咨询。有需求的小企业只需要提前与小企业发展中心工作人员预约时间，登记有关企业状况及咨询需求，就可以和中心专业人员进行面谈。中心严格控制信息的保密性，在没有征询客户同意前绝不会对外公开，增强了中心的可信度。
3.服务内容全面、实用、有效。小企业服务中心无论是提供咨询还是培训或者其他服务，其服务内容都是和小企业的生存与发展密切相关的。如帮助小企业成立、辅导小企业制订企业计划、解决小企业财务、税收、法律等方面难题、帮助小企业整理贷款资料、提交贷款申请、指导小企业进行广告宣传等。服务内容的实用性尤其体现在培训课程的设计上。
4.充分运用社会资源，全方位为企业服务。小企业发展中心职能的实施并不是仅靠中心服务人员自身能力来完成的，中心最大的特色就是结合社会各界有利资源为小企业服务。首先在咨询服务上，工作人员获取咨询信息后，尽量为小企业进行解答，如果遇到自身无法解决的难题，中心服务人员会根据情况邀请或推荐其合作伙伴如退休经理志愿者服务团（SCORE）、妇女创业中心（WBCs）、美国出口援助中心（USEACs）等其他小企业服务组织协助服务。同时在提供培训服务时，小企业服务中心会邀请有实践经验的会计师、律师、税务师、大学教师、企业专家或已退休的专业人士等社会各界专家和志愿者来讲授。另外，小企业发展中心还免費承担帮小企业整理报税资料、申请贷款资料等资料整理工作。这些工作由小企业发展中心邀请专业教师和在校学生协助完成。
5.成为政府、企业、高校共同发展的推动器。美国小企业发展中心的建立，形成了政府创建服务平台，服务平台服务企业、企业回报社会的良性循环。据罗德岛州小企业发展中心2009年年度总结报告统计，在该州小企业发展中心的帮助下，2009年为企业人员创造和保留工作岗位1014个，为企业带来直接收入276万美金，并成功帮助当地小企业获得商业贷款67.1万美金，为美国经济的逐渐复苏做出了不可忽视的推进作用。在小企业发展中心的组织下，高校也成为了直接的受益者。强生威尔士大学（Johnson&Wales University）是一所以职业教育为主的学校，小企业发展中心为学校师生参与社会实践提供了良好的平台。
二、我国建立以高校为基地的“中小企业服务中心”的必要性
目前，在我国工商注册登记的中小企业数量占全部注册企业总数的99%以上，在我国国民经济中占有举足轻重的地位，但一直以来我国尚未形成一个完善的扶持中小企业发展的服务体系。近年来，国家也较为关注改善中小企业发展环境问题，2009年国务院颁布了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，分别在改善发展环境、解决融资困难、加大财税扶持、加快技术进步等方面给予了中小企业一些优惠政策、提出了改善方案。但国外的先进经验告诉我们，解决中小企业发展环境问题仅靠政府扶持是远远不够的，我国应该大力打造以政府为主导，社会多方共同参与的多方位的中小企业服务体系，尤其是充分利用资源丰富的高校资源，建立以高校为基地的“中小企业服务中心”，使之成为促进政府、企业、高校共同发展的推动器。 （一）建立以高校为基地的“中小企业服务中心”是我国政府落实中小企业扶持政策的需要
目前，虽然我国各省市分别成立了中小企业协会以及中小企业服务中心，但依然存在服务中心数量少，服务能力不强、工作人员服务意识薄弱等问题。无论是在宣传国家扶持政策还是在提供科学的咨询管理，设计实用的培训课程等方面都远远不能满足我国中小企业生存和发展的需求。另一方面，我国目前一些中小企业由于获取信息能力不强、人员素质不高等原因，造成企业对国家扶持政策了解不全，或者申报材料整理不当、申请服务手续复杂从而延误了政策享受等问题。因此，将中小企业服务中心向社会延伸，尤其是与人力资源、教育资源丰富的高校合作建立中小企业服务基地是当前我国中小企业服务体系建设的必然趋势。
（二）建立以高校为基地的“中小企业服务中心”是小企业低成本有效利用社会资源促进其发展的需要
改革开放以来，我国中小企业发展迅速，在满足社会多方面需求、促进技术创新、提供就业机会等方面发挥着举足轻重的作用。但令人忧虑的是，快速发展的中小企业缺乏完善的内外支撑体系，因而普遍显得有些“弱不禁风”，譬如中小企业较普遍缺乏科学的管理方法的指导、良好的外部融资环境、低成本的社会服务和系统的宏观政策扶持等，抗“风险”能力和“可持续发展”能力差，这显然与我国经济发展长期以来以国有大中型企业为核心，一直忽略对中小企业在生存环境、政策导向、服务体系等各方面的规划、配套与完善有关。改变目前中小企业不佳的生存环境的途径有很多，但重要的途径之一就是建立多层次、全面、有效整合我国教育、科研、技术、管理等方面丰富的社会资源并低成本、低收费地为中小企业服务的民间组织。因此，我国应借鉴国外的经验，大力推广以高校为基地的小企业服务中心的建立，使之成为我国中小企业发展的推动器。
（三）建立以高校为基地的“中小企业服务中心”是我国高校建立师生社会实践基地的需要
随着教育体系的改革，我国高校已经开始重视实践性人才培养模式。许多高校逐渐加大了实践性课程的比重，设立了一些大学生实践园。但普遍而言高校的实践性课程由于教师自身缺乏实践经验，实践课程以固定的教材为蓝本，实践案例老化而往往未及时更新，实践场地也仅限于学校实验室操作，就是许多高校设置的大学生实践园也最后往往流于形式或服务于一些教师科研所需，并没有真正为学生了解和走入企业提供平台。因此我国高校迫切需要建立与企业真正融合的大学生实践基地。利用高校教师和学生资源为企业提供服务，同时在服务过程中让师生真正了解企业，走进企业，从而为我国实践型人才和创新型人的培养提供良好的环境。
三、我国高校建立“中小企业服务中心”的构想
为了完善我国中小企业服务体系，建立以政府为指导，高校为基地的“中小企业服务中心”已经成为经济发展的必然趋势。下面笔者从组织性质、资金来源、组织职能、组织结构、运作方式五个方面来谈谈对于在我国高校建立“中小企业服务中心”的具体构想。
（一）组织性质
与政府联合在高校建立的“中小企业服务中心”应属于由高校统一管理的独立部门。政府除资金支持外，可以在培训和政策宣传方面与中心进行联合，但不应给予过多的行政干预，保持中心日常运作的独立性和自主性。
（二）资金来源
“中小企业服务中心”的办公场所由学校给予提供。服务中心的成立和运作经费可以由二个方面来源：一是与政府中小企业服务中心联系，将其培训部门和政策指导部门的日常职能一部分转移到高校“中小企业服务中心”完成，政府中小企业服务中心划拨一定的经费给予支持；二是高校将该中心作为学校的一个实践基地和创新项目，从相关专项资金中划拨资金给予支持。所有资金由学校设专户管理，“中小企业服务中心”可以定期领报日常备用金。
（三）组织职能
我国在高校建立“中小企业服务中心”的模式起步晚，经验不足、配套组织还不够完善，因此不能完全照搬美国“小企业发展中心”的全部职能，应结合我国实际国情，首先以“提供管理咨询和培训”为核心，“提高企业管理水平”为目标。随着这种模式的成熟，再进一步发展类似美国“小企业发展中心”的其他职能。总体而言，我国的“中小企业服务中心”当前应主要侧重以下职能的实施：
1.管理咨询职能。管理咨询服务可以由高校“中小企业服务中心”免费提供，也可以与社会中介联系给予中小企业低收费服务，中心服务内容可具体包括向中小企业解读国家下达的扶持政策，帮助、解答企业在财务、税收、内部控制等方面的困惑。管理咨询职能的实施根据中心的实际能力，可以面向所有当地中小企业提供咨询，也可以先联系少数固定企业进行试点服务，丰富经验后在面向社会普及。
2.培训职能。定期开设一些实用而系统的培训课程，这些课程可以免费或低收费向中小企业提供。培训内容可包括公司成立、报表编制、纳税管理、内部控制、广告宣传、营销策略、商业计划等方面，在培训课程的开设上应注意与咨询过程中遇到的中小企业比较关注的问题相挂钩。在课程设计上可以借鉴美国“小企业发展中心”的培训课程安排。
3.沟通职能。以该服务中心为平台，组织企业与高校师生进行面对面交流，引导共同完成管理合作项目，并不定期召开小企业发展研讨会，邀请专家与企业人员及高校师生进行交流。
（四）组织结构
在部门结构上，为了配合组织职能的实施，可以分为咨询部、培训部、外联部三个部门。咨询部负责受理日常企业咨询工作。培训部主要与政府相关小企业服务部门联系，设计、组织培训课程。外联部主要与社会各界建立联系，宣传中心职能，争取更多的为小企业服务的志愿者和贊助。在人员结构上，可以设置一名中心主任负责协调和总指挥日常工作（可由大学专业教师兼职），另外设置三名部门分管主任，分别负责咨询、培训和外联的具体工作。各个部门除分管主任外，还应配备相关职能的教师团队和学生及社会志愿者，协助完成日常业务。
（五）运作方式
（1）建立规范的服务流程，采用多样化的服务手段。无论是提供咨询服务还是提供企业培训服务，高校“中小企业服务中心”都应有规范的服务流程，比如管理咨询服务流程设计应包括服务前期准备、受理业务登记、回馈咨询需求、追踪服务效果等。同时服务手段应多样化，尤其应大量应用网络资源，提高办事效率。（2）建立一支服务意识强、专业知识扎实的教师和学生团队。分专业来设置带队教师，并挑选有兴趣的学生组成专业团队。（3）积极与政府小企业服务部门建立合作关系。高校“中小企业服务中心”的各部门应随时与政府相关小企业服务部门保持联系，咨询管理部门应积极去了解目前有关小企业各项扶持政策的下达，做好政策解读的助手服务。培训部门应与政府配合，制定实用的培训课程。外联部门应随时关注有关信息，举办一些切实有用的研讨会。（4）积极与社会各界建立联系，争取更多的社会资源为中小企业服务。中心的运作离不开社会各界的大力协助，尤其在培训课程的讲授上，积极联系工商、银行、税务、事务所、企业专家等专业人士就企业创办、申请贷款、纳税规范、内部管理、广告宣传等企业经营的各个环节进行讲授和辅导。
参 考 文 献
[1]陈跃.强化高校培养创新创业人才功能推动我国小企业发展[J].中国高校科技与产业化.2006（10）：56～57
[2]Small Business Administration.Small Business Resource Rhode Island
[J]（内部发行）.2009：12
[3]RI SBDC 2009 Annual Report[EB/OL].WWW.RISBDC.ORG.2009
[4]黄洁丛.浅析我国中小企业的现状及改革措施[J].经济师.2009（12）：242
【关键词】小企业发展中心；中小企业；服务体系
美国是一个很重视小企业创立和发展的国家。在对小企业的服务体系上，联邦政府在1953年成立了小企业管理局（Small Business Administration，缩写SBA），负责处理所有有关小企业的相关事务，包括贷款担保、管理和技术咨询、培训、政府采购业务等。同时小企业管理局和州政府及其他社会组织出资在高校建立了非营利性质的小企业发展中心（Small Business Development Center，缩写SBDC），主要目的是充分利用高校资源，为小企业提供及时的管理和技术咨询及培训等服务。据2009年美国SBA资料统计，美国50个州中，小企业发展中心网络由63个领导中心，1000多个具体服务中心组成，小企业发展中心的建立为美国经济和教育的共同发展起到了巨大的推动作用。笔者在美做访问学者期间，与研究组成员一起专门采访和调查了位于美国强生威尔士大学（Johnson&Wales University）普罗维丹斯校区的罗德岛州“小企业发展中心”（RI SBDC）。现以该小企业发展中心为例，分析其特色与运作现状，并探讨这种模式给我国带来的启示。
一、美国小企业发展中心的特色
罗德岛州小企业发展中心由一个领导中心和四个地区服务中心组成。其中领导中心和一个地区服务中心位于强生威尔士大学普罗维丹斯校区内。该州小企业发展中心由美国联邦政府小企业管理局（SBA）、罗德岛州政府、强生威尔士大学及其他社会组织共同出资成立，全部资金由强生威尔士大学统一管理。小企业发展中心的主要职能是以高校为基地向当地中小企业提供管理和技术咨询、培训、协助申请贷款、出口贸易等服务，同时也为高校走进企业提供了平台。该中心的运作具有以下几个方面特色：
1.具有较强的服务意识。罗德岛州小企业发展中心主要由五名领导中心成员和四名地区服务中心负责人组成。人员结构较为简单，但如此精简的服务队伍却在2009年为企业提供了128个有关企业和发展的培训项目，并为545个顾客提供了咨询服务，其中为273个顾客提供的咨询服务时间在10个小时以上。这些服务大部分都是免费向当地小企业提供的，只有少数专项和超时辅导项目才收取低额费用。小企业发展中心专职员工除了领取固定工资外，在服务过程不会收取任何费用。这种非营利的组织能够成为美国经济最直接的推动器最大的原因是员工具有较强的服务意识和社会责任感。
2.服务程序简单、流程规范。中心提供咨询服务的形式可以采取电话直接咨询或者是一对一的面谈咨询。如果有需要也可以和多名专家或学生组成的咨询组进行讨论咨询。有需求的小企业只需要提前与小企业发展中心工作人员预约时间，登记有关企业状况及咨询需求，就可以和中心专业人员进行面谈。中心严格控制信息的保密性，在没有征询客户同意前绝不会对外公开，增强了中心的可信度。
3.服务内容全面、实用、有效。小企业服务中心无论是提供咨询还是培训或者其他服务，其服务内容都是和小企业的生存与发展密切相关的。如帮助小企业成立、辅导小企业制订企业计划、解决小企业财务、税收、法律等方面难题、帮助小企业整理贷款资料、提交贷款申请、指导小企业进行广告宣传等。服务内容的实用性尤其体现在培训课程的设计上。
4.充分运用社会资源，全方位为企业服务。小企业发展中心职能的实施并不是仅靠中心服务人员自身能力来完成的，中心最大的特色就是结合社会各界有利资源为小企业服务。首先在咨询服务上，工作人员获取咨询信息后，尽量为小企业进行解答，如果遇到自身无法解决的难题，中心服务人员会根据情况邀请或推荐其合作伙伴如退休经理志愿者服务团（SCORE）、妇女创业中心（WBCs）、美国出口援助中心（USEACs）等其他小企业服务组织协助服务。同时在提供培训服务时，小企业服务中心会邀请有实践经验的会计师、律师、税务师、大学教师、企业专家或已退休的专业人士等社会各界专家和志愿者来讲授。另外，小企业发展中心还免費承担帮小企业整理报税资料、申请贷款资料等资料整理工作。这些工作由小企业发展中心邀请专业教师和在校学生协助完成。
5.成为政府、企业、高校共同发展的推动器。美国小企业发展中心的建立，形成了政府创建服务平台，服务平台服务企业、企业回报社会的良性循环。据罗德岛州小企业发展中心2009年年度总结报告统计，在该州小企业发展中心的帮助下，2009年为企业人员创造和保留工作岗位1014个，为企业带来直接收入276万美金，并成功帮助当地小企业获得商业贷款67.1万美金，为美国经济的逐渐复苏做出了不可忽视的推进作用。在小企业发展中心的组织下，高校也成为了直接的受益者。强生威尔士大学（Johnson&Wales University）是一所以职业教育为主的学校，小企业发展中心为学校师生参与社会实践提供了良好的平台。
二、我国建立以高校为基地的“中小企业服务中心”的必要性
目前，在我国工商注册登记的中小企业数量占全部注册企业总数的99%以上，在我国国民经济中占有举足轻重的地位，但一直以来我国尚未形成一个完善的扶持中小企业发展的服务体系。近年来，国家也较为关注改善中小企业发展环境问题，2009年国务院颁布了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，分别在改善发展环境、解决融资困难、加大财税扶持、加快技术进步等方面给予了中小企业一些优惠政策、提出了改善方案。但国外的先进经验告诉我们，解决中小企业发展环境问题仅靠政府扶持是远远不够的，我国应该大力打造以政府为主导，社会多方共同参与的多方位的中小企业服务体系，尤其是充分利用资源丰富的高校资源，建立以高校为基地的“中小企业服务中心”，使之成为促进政府、企业、高校共同发展的推动器。 （一）建立以高校为基地的“中小企业服务中心”是我国政府落实中小企业扶持政策的需要
目前，虽然我国各省市分别成立了中小企业协会以及中小企业服务中心，但依然存在服务中心数量少，服务能力不强、工作人员服务意识薄弱等问题。无论是在宣传国家扶持政策还是在提供科学的咨询管理，设计实用的培训课程等方面都远远不能满足我国中小企业生存和发展的需求。另一方面，我国目前一些中小企业由于获取信息能力不强、人员素质不高等原因，造成企业对国家扶持政策了解不全，或者申报材料整理不当、申请服务手续复杂从而延误了政策享受等问题。因此，将中小企业服务中心向社会延伸，尤其是与人力资源、教育资源丰富的高校合作建立中小企业服务基地是当前我国中小企业服务体系建设的必然趋势。
（二）建立以高校为基地的“中小企业服务中心”是小企业低成本有效利用社会资源促进其发展的需要
改革开放以来，我国中小企业发展迅速，在满足社会多方面需求、促进技术创新、提供就业机会等方面发挥着举足轻重的作用。但令人忧虑的是，快速发展的中小企业缺乏完善的内外支撑体系，因而普遍显得有些“弱不禁风”，譬如中小企业较普遍缺乏科学的管理方法的指导、良好的外部融资环境、低成本的社会服务和系统的宏观政策扶持等，抗“风险”能力和“可持续发展”能力差，这显然与我国经济发展长期以来以国有大中型企业为核心，一直忽略对中小企业在生存环境、政策导向、服务体系等各方面的规划、配套与完善有关。改变目前中小企业不佳的生存环境的途径有很多，但重要的途径之一就是建立多层次、全面、有效整合我国教育、科研、技术、管理等方面丰富的社会资源并低成本、低收费地为中小企业服务的民间组织。因此，我国应借鉴国外的经验，大力推广以高校为基地的小企业服务中心的建立，使之成为我国中小企业发展的推动器。
（三）建立以高校为基地的“中小企业服务中心”是我国高校建立师生社会实践基地的需要
随着教育体系的改革，我国高校已经开始重视实践性人才培养模式。许多高校逐渐加大了实践性课程的比重，设立了一些大学生实践园。但普遍而言高校的实践性课程由于教师自身缺乏实践经验，实践课程以固定的教材为蓝本，实践案例老化而往往未及时更新，实践场地也仅限于学校实验室操作，就是许多高校设置的大学生实践园也最后往往流于形式或服务于一些教师科研所需，并没有真正为学生了解和走入企业提供平台。因此我国高校迫切需要建立与企业真正融合的大学生实践基地。利用高校教师和学生资源为企业提供服务，同时在服务过程中让师生真正了解企业，走进企业，从而为我国实践型人才和创新型人的培养提供良好的环境。
三、我国高校建立“中小企业服务中心”的构想
为了完善我国中小企业服务体系，建立以政府为指导，高校为基地的“中小企业服务中心”已经成为经济发展的必然趋势。下面笔者从组织性质、资金来源、组织职能、组织结构、运作方式五个方面来谈谈对于在我国高校建立“中小企业服务中心”的具体构想。
（一）组织性质
与政府联合在高校建立的“中小企业服务中心”应属于由高校统一管理的独立部门。政府除资金支持外，可以在培训和政策宣传方面与中心进行联合，但不应给予过多的行政干预，保持中心日常运作的独立性和自主性。
（二）资金来源
“中小企业服务中心”的办公场所由学校给予提供。服务中心的成立和运作经费可以由二个方面来源：一是与政府中小企业服务中心联系，将其培训部门和政策指导部门的日常职能一部分转移到高校“中小企业服务中心”完成，政府中小企业服务中心划拨一定的经费给予支持；二是高校将该中心作为学校的一个实践基地和创新项目，从相关专项资金中划拨资金给予支持。所有资金由学校设专户管理，“中小企业服务中心”可以定期领报日常备用金。
（三）组织职能
我国在高校建立“中小企业服务中心”的模式起步晚，经验不足、配套组织还不够完善，因此不能完全照搬美国“小企业发展中心”的全部职能，应结合我国实际国情，首先以“提供管理咨询和培训”为核心，“提高企业管理水平”为目标。随着这种模式的成熟，再进一步发展类似美国“小企业发展中心”的其他职能。总体而言，我国的“中小企业服务中心”当前应主要侧重以下职能的实施：
1.管理咨询职能。管理咨询服务可以由高校“中小企业服务中心”免费提供，也可以与社会中介联系给予中小企业低收费服务，中心服务内容可具体包括向中小企业解读国家下达的扶持政策，帮助、解答企业在财务、税收、内部控制等方面的困惑。管理咨询职能的实施根据中心的实际能力，可以面向所有当地中小企业提供咨询，也可以先联系少数固定企业进行试点服务，丰富经验后在面向社会普及。
2.培训职能。定期开设一些实用而系统的培训课程，这些课程可以免费或低收费向中小企业提供。培训内容可包括公司成立、报表编制、纳税管理、内部控制、广告宣传、营销策略、商业计划等方面，在培训课程的开设上应注意与咨询过程中遇到的中小企业比较关注的问题相挂钩。在课程设计上可以借鉴美国“小企业发展中心”的培训课程安排。
3.沟通职能。以该服务中心为平台，组织企业与高校师生进行面对面交流，引导共同完成管理合作项目，并不定期召开小企业发展研讨会，邀请专家与企业人员及高校师生进行交流。
（四）组织结构
在部门结构上，为了配合组织职能的实施，可以分为咨询部、培训部、外联部三个部门。咨询部负责受理日常企业咨询工作。培训部主要与政府相关小企业服务部门联系，设计、组织培训课程。外联部主要与社会各界建立联系，宣传中心职能，争取更多的为小企业服务的志愿者和贊助。在人员结构上，可以设置一名中心主任负责协调和总指挥日常工作（可由大学专业教师兼职），另外设置三名部门分管主任，分别负责咨询、培训和外联的具体工作。各个部门除分管主任外，还应配备相关职能的教师团队和学生及社会志愿者，协助完成日常业务。
（五）运作方式
（1）建立规范的服务流程，采用多样化的服务手段。无论是提供咨询服务还是提供企业培训服务，高校“中小企业服务中心”都应有规范的服务流程，比如管理咨询服务流程设计应包括服务前期准备、受理业务登记、回馈咨询需求、追踪服务效果等。同时服务手段应多样化，尤其应大量应用网络资源，提高办事效率。（2）建立一支服务意识强、专业知识扎实的教师和学生团队。分专业来设置带队教师，并挑选有兴趣的学生组成专业团队。（3）积极与政府小企业服务部门建立合作关系。高校“中小企业服务中心”的各部门应随时与政府相关小企业服务部门保持联系，咨询管理部门应积极去了解目前有关小企业各项扶持政策的下达，做好政策解读的助手服务。培训部门应与政府配合，制定实用的培训课程。外联部门应随时关注有关信息，举办一些切实有用的研讨会。（4）积极与社会各界建立联系，争取更多的社会资源为中小企业服务。中心的运作离不开社会各界的大力协助，尤其在培训课程的讲授上，积极联系工商、银行、税务、事务所、企业专家等专业人士就企业创办、申请贷款、纳税规范、内部管理、广告宣传等企业经营的各个环节进行讲授和辅导。
参 考 文 献
[1]陈跃.强化高校培养创新创业人才功能推动我国小企业发展[J].中国高校科技与产业化.2006（10）：56～57
[2]Small Business Administration.Small Business Resource Rhode Island
[J]（内部发行）.2009：12
[3]RI SBDC 2009 Annual Report[EB/OL].WWW.RISBDC.ORG.2009
[4]黄洁丛.浅析我国中小企业的现状及改革措施[J].经济师.2009（12）：242