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"以医补医"提出的背景据统计,目前中国有30%-40%的人因为无力支付医疗费,农村病人中有55%以上不敢求医就诊,他们因此而未得到应有的医疗服务.城市也有很多低收入阶层和没有参加医疗保险者,有了病是能不进医院就不进医院.当前不仅是老百姓感到医疗费用增长快,连很多医院的院长、卫生主管部门的人士也有这种感觉.