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户办、联户办企业是经济不发达地区加快发展乡镇企业的捷径，是乡镇企业一支新的生力军，与乡村企业互为补充、协调发展，将有力地推动农村产业结构的改革，促进农村商品经济的发展。正如1984年中央一号文件所指出的：家庭小工业“具有不可取代的经济作用和意义”。胡耀邦同志1984年10月视察淮阴时说：要“办好家庭工业。有些加工主要靠家庭。发动家家户户干”。