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构建和谐社会是历代人们努力追求的方向。客观地讲，“和谐”社会本质上是一个动态的无限趋近的“过程量”，尽管它本质上是一种社会的理想状态而非社会形态。和谐社会的达成却非易事，因为达成和谐社会的核心——公正的实现——乃是人类难以逾越的障碍。对于公平的定位，目前学界大致定位于结果平等、机会平等与起点平等。不同的理解，自然生发出不同的管理制度。公正得以实行的最后运作乃需要具体制度的保障，离开了制度的运行，公正乃一句空话。制度的有效性与长期性本质上又依靠人们对“善理念”信仰和支持。构建和谐社会的深层哲学内涵乃是通过制