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政府社会资本是指以信任为基础，嵌入于企业与政府之间网络关系结构中的一种无形资源。如政府提供的优良基础设施与配套条件、优质高效的服务、卓越的社会氛围、良好的制度环境与商业环境等。在混合所有制改革的背景下，政府投入社会资本愈来愈成为企业价值创造的重要驱动因素．从企业承担社会责任的视角来看，只有充分考虑政府投入社会资本成本因素，重构一套科学合理的基于EVA的业绩评价体系和薪酬激励计划，才能正确评价企业业绩；与此同时，强化企业的社会责任感，提升自身的社会声誉，从而创建一种合作共赢的政企关系．实现政府与企业之间的良