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《中华人民共和国行政处罚法》的颁布实施，标志着我国民主法制建设的又一重大发展。这对规范政府行为，促进政府转变职能，改进行政管理工作，提高依法行政水平，加强廉政建设，维护社会安定，密切政府与人民群众的关系，保障和推动社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，都具有重大的意义。我们要认真学习《行政处罚法》，进一步明确法律、法规赋予水土保持机构的权力和责任，充分利用法律赋予的权力，开展预防监督工作。1水土保持预防监督工作的执法主体《行政处罚法》规定，行政处罚原则上只能由行政机关实施，非行政机关的企、事业单位未经法律