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摘要：由于农业发展易受自然条件、相关政策、信息流通等因素的影响，往往容易被执政者忽视，而农村又因交通条件等因素的制约很难实现有效管理，而“益村”平台建设为攻克这两大难题提供了有效的解决途径。本文将从建设“益村”平台的积极影响、平台亟待解决的突出问题和路径探索三个方面对“益村”平台建设进行研究。
关键词：“益村”；农业；农村；电商
中图分类号： F49 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.16.002
2016年8月22日，58农服与益阳市政府签订“益村”平台项目建设的战略合作协议，该平台依托全市1184个村民服务中心，打造一个集电子政务、电子村务和电子商务于一体的综合性互联网本地服务平台，提供的服务内容包含党务、村务、公共服务、市场服务和科技服务等。“益村”平台建设既符合益阳作为一个农业大市的市情，又是作为进一步落实“互联网+”行动和“双创”的重要举措。但是，“益村”平台的建设也面临着许多挑战，因此，以“益村”这个新兴的平台作为研究对象，是非常重要的。
1 平台建设的积极影响
1.1 强化基层组织建设
“益村”平台建设为强化基层组织建设提供了可能性，主要表现为：第一，有效解决流动党员管理难的问题。第二，有效解决支部组织生活监督难的问题。通过“益村”平台建设可以时时监控各个村部会议室的情况，实现全数字化的管理，这样就可以让组织生活真正落到实处。
1.2 推动产业升级转型
“益村”平台建设为推动产业的升级转型提供了可能性，主要表现为：第一，实现农业信息化管理。对农业生产、加工和销售过程实施全方位的信息化管理提升农业发展质量的重要途径。第二，促进经济融合发展。
1.3 降低农业生产成本
在农村市场除了生活必需品，农业生产资料是农民急切需要的商品。目前传统农资由于多级分销层层加价，最终到种植户手中的价格远高于出厂价，且由于监管不到位，一旦出现农资质量问题而遭受的损失维权艰难。而在“益村”平台在保证物美价廉、物流速度、服务水平以及信息反馈等方面优势明显，有望实现农资企业、经销商以及种植户共赢。
2 突出问题
2.1认识不到位
对“益村”平台建设认识不到位，主要表现为：第一，对整合政务资源有认识上的误区。第二，对此类平台的建设前景不看好。在实地调研的过程中，有一半的乡镇党委书记或者乡镇长认为该平台建设前景堪忧，超过7成的农民都认为该平台很难在农村落地、生根。
2.2 基础薄弱
从总体来看，益阳农业现代化的水平不高，可能会给“互联网+农业”快速发展带来阻力。一是风险保障机制不完善。二是规模化生产有难度。三是基层农技推广力量有待加强。
2.3 设备维护
2007年前后，益阳市委组织部远教中心为所有的村支部都提供了不少于一台的电脑，可是现在，仍然在使用的电脑已屈指可数。因此，“益村”平台建设一旦投入运行以后，最大的难题就是设备的维护问题。由于“益村”平台是基于各个村级服务平台来打造的，这就要求平台必须要向各个村部，甚至是村民提供相关的技术及服务。
2.4 人才缺乏
人才供应与行业发展需求不衔接，是对平台进一步发展的挑战。尤其是中高级技术人才的缺乏。
3 路径探析
3.1 统一认识
通过互联网推动农业与第二、第三产业的融合是未来农业发展的趋势之一，也是推动农业现代化的必要途径[1]。由于受农耕文化和小农思想根深蒂固的影响，破除思想的禁锢和接受新技术新方法是益阳在“互联网+农业”中必须解决的问题。可以从技术宣讲、案例分析和实地考察学习中不断增强领导干部和农民对“互联网+农业”的认识。
3.2 打造品牌
农产品必须形成品牌效应，才会有高附加值。在益阳最有影响力的是安化黑茶。其他的农产品都还没有较大的影响力。一是要充分挖掘资源。农产品资源的挖掘上一定要突出绿色环保的特色，要与新技术相结合。二是要不断开发产品。产品的开发要瞄准消费市场，迎合消费者的需求。三是要延伸产业链条。形成上、中、下游配套的产业集群。四是要注重品牌营造。益阳的沅江、南县和大通区过去都属于土地肥沃的农业富庶之地，现在也是一些沿海地区重要的农产品供应地，但是经济效益却不高，这是因为缺乏本土响当当的品牌。因此，必须加大对品牌的培养力度，形成集群优势，防止恶性竞争。
3.3 绿色发展
绿色发展是“互联网+农业”的基础，也是现代农业发展的根本。发展优质绿色生态农业，切实保障农产品质量安全，争取到2020年，全市“三品认证”农产品产量比重达40%，大宗农产品质量安全抽检合格率100%。提高农业产业化和规模化经营水平，力争到2020年，农产品加工銷售产值过1300亿元。
3.4 优化服务
“互联网+农业”的发展离不开政策、人才以及营商环境的优化。因此，在政策引导上，应当加强在土地流转、宅基地退出等方面进行创新试验，提高土地配置效率。在人才布局上，要鼓励农业技术人才和管理人才的引进，加强对农业人才的追踪调查，在资金和财税政策上给予一定的支持和扶助。在营商环境上，一定要严惩对农业企业的“索拿卡要”等违纪违法行为，减少行政审批程序，提供“一站式服务”。
参考文献
[1]刘玉忠.“互联网+农业”现代农业发展研究[J].创新科技，2013（07）：69-72.
作者简介：秦琴，硕士，讲师，研究方向：区域经济发展。
关键词：“益村”；农业；农村；电商
中图分类号： F49 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.16.002
2016年8月22日，58农服与益阳市政府签订“益村”平台项目建设的战略合作协议，该平台依托全市1184个村民服务中心，打造一个集电子政务、电子村务和电子商务于一体的综合性互联网本地服务平台，提供的服务内容包含党务、村务、公共服务、市场服务和科技服务等。“益村”平台建设既符合益阳作为一个农业大市的市情，又是作为进一步落实“互联网+”行动和“双创”的重要举措。但是，“益村”平台的建设也面临着许多挑战，因此，以“益村”这个新兴的平台作为研究对象，是非常重要的。
1 平台建设的积极影响
1.1 强化基层组织建设
“益村”平台建设为强化基层组织建设提供了可能性，主要表现为：第一，有效解决流动党员管理难的问题。第二，有效解决支部组织生活监督难的问题。通过“益村”平台建设可以时时监控各个村部会议室的情况，实现全数字化的管理，这样就可以让组织生活真正落到实处。
1.2 推动产业升级转型
“益村”平台建设为推动产业的升级转型提供了可能性，主要表现为：第一，实现农业信息化管理。对农业生产、加工和销售过程实施全方位的信息化管理提升农业发展质量的重要途径。第二，促进经济融合发展。
1.3 降低农业生产成本
在农村市场除了生活必需品，农业生产资料是农民急切需要的商品。目前传统农资由于多级分销层层加价，最终到种植户手中的价格远高于出厂价，且由于监管不到位，一旦出现农资质量问题而遭受的损失维权艰难。而在“益村”平台在保证物美价廉、物流速度、服务水平以及信息反馈等方面优势明显，有望实现农资企业、经销商以及种植户共赢。
2 突出问题
2.1认识不到位
对“益村”平台建设认识不到位，主要表现为：第一，对整合政务资源有认识上的误区。第二，对此类平台的建设前景不看好。在实地调研的过程中，有一半的乡镇党委书记或者乡镇长认为该平台建设前景堪忧，超过7成的农民都认为该平台很难在农村落地、生根。
2.2 基础薄弱
从总体来看，益阳农业现代化的水平不高，可能会给“互联网+农业”快速发展带来阻力。一是风险保障机制不完善。二是规模化生产有难度。三是基层农技推广力量有待加强。
2.3 设备维护
2007年前后，益阳市委组织部远教中心为所有的村支部都提供了不少于一台的电脑，可是现在，仍然在使用的电脑已屈指可数。因此，“益村”平台建设一旦投入运行以后，最大的难题就是设备的维护问题。由于“益村”平台是基于各个村级服务平台来打造的，这就要求平台必须要向各个村部，甚至是村民提供相关的技术及服务。
2.4 人才缺乏
人才供应与行业发展需求不衔接，是对平台进一步发展的挑战。尤其是中高级技术人才的缺乏。
3 路径探析
3.1 统一认识
通过互联网推动农业与第二、第三产业的融合是未来农业发展的趋势之一，也是推动农业现代化的必要途径[1]。由于受农耕文化和小农思想根深蒂固的影响，破除思想的禁锢和接受新技术新方法是益阳在“互联网+农业”中必须解决的问题。可以从技术宣讲、案例分析和实地考察学习中不断增强领导干部和农民对“互联网+农业”的认识。
3.2 打造品牌
农产品必须形成品牌效应，才会有高附加值。在益阳最有影响力的是安化黑茶。其他的农产品都还没有较大的影响力。一是要充分挖掘资源。农产品资源的挖掘上一定要突出绿色环保的特色，要与新技术相结合。二是要不断开发产品。产品的开发要瞄准消费市场，迎合消费者的需求。三是要延伸产业链条。形成上、中、下游配套的产业集群。四是要注重品牌营造。益阳的沅江、南县和大通区过去都属于土地肥沃的农业富庶之地，现在也是一些沿海地区重要的农产品供应地，但是经济效益却不高，这是因为缺乏本土响当当的品牌。因此，必须加大对品牌的培养力度，形成集群优势，防止恶性竞争。
3.3 绿色发展
绿色发展是“互联网+农业”的基础，也是现代农业发展的根本。发展优质绿色生态农业，切实保障农产品质量安全，争取到2020年，全市“三品认证”农产品产量比重达40%，大宗农产品质量安全抽检合格率100%。提高农业产业化和规模化经营水平，力争到2020年，农产品加工銷售产值过1300亿元。
3.4 优化服务
“互联网+农业”的发展离不开政策、人才以及营商环境的优化。因此，在政策引导上，应当加强在土地流转、宅基地退出等方面进行创新试验，提高土地配置效率。在人才布局上，要鼓励农业技术人才和管理人才的引进，加强对农业人才的追踪调查，在资金和财税政策上给予一定的支持和扶助。在营商环境上，一定要严惩对农业企业的“索拿卡要”等违纪违法行为，减少行政审批程序，提供“一站式服务”。
参考文献
[1]刘玉忠.“互联网+农业”现代农业发展研究[J].创新科技，2013（07）：69-72.
作者简介：秦琴，硕士，讲师，研究方向：区域经济发展。