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[摘 要]所謂“全过程”是指在工程项目管理中利用系统论的方法和模式，针对所实施项目展开有计划、有目的、有组织的协调和控制，整体上包括了决策、实施和使用三个阶段。通信工程建设中采用全过程管理思维能够提高效率、保障质量、节约成本，对我国通信行业健康、稳定及可持续发展有着重要的现实意义。
[关键词]通信工程，全过程管理，成本控制，有效措施
中图分类号：TN913.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0330-01
一般来说，通信工程可视为通信产业的具体实施部分，也是满足通信功能社会价值的重要途径。在当前信息时代背景下，它在国民经济体系中占据着重要的位置，亦可以说，通信工程建设水平直接反映出我国信息化发展水平，基于其产业关联性对其他各产业转型、升级、优化产生直接作用。全过程管理（也称之为“全过程项目管理”）是一种着力于成本控制的科学管理模式，近年来在通信工程建设中被广泛的应用，并发挥了重要作用。
一、我国通信工程建设中项目管理现状及特征分析
传统通信工程建设中项目管理模式较为单一，规划设计、施工建设、使用维护等阶段相对分离，这容易形成较大的成本浪费和重复建设现象，后期通信工程的服务质量也会大打折扣。从上世纪90年代开始，我国计算机及周边产品的应用增量不断提高，客观上对网络服务的需求量也在增加，同时对稳定性、安全性提出了更严格的要求。通信工程建设项目的管理也逐渐演变为综合模式、系统模式、一体化模式等，“全过程管理”模式经过了较长周期的验证，从业主、承包商、监理等多个主体角度得到了认同；与其他类型工程项目管理类似，通信工程中同样关注质量、成本和进度这三个要素，但同时在项目建设管理中又呈现出自我特色。
第一，架构层次明显。前期应该根据通信需求进行规模设计，同时依据通信网络及组网特点进行网络层次铺设，包括传送网络、业务网络、接入网络、核心网络等，每一层担负着各自的职能，这无疑增加了通信工程建设中项目管理的复杂性。此外，架构层次本身也要考虑未来发展的可扩展性，提出可行性的扩容规划。
第二，全程全网模式。从市场角度分析，通信工程项目绝大多数是扩容业务，因此不同的通信公司之间既是对手关系也是伙伴关系，彼此之间只有高度配合才能实现“全程全网”效益，并保障终端服务的完善。
第三，专业程度较高。通信工程项目的建设中涉及大量专业知识、技术、材料和设备等，因此对从业人员的要求很高，以光缆施工为例，光缆线就需要大量的预处理工作，如拉伸、沖击、曲绕、扭转等检验，以确保施工中具有良好的机械性能。此外，随着我国通信工程建设的范围越来越大，对于光缆所处的外界环境也应该提高适应性，如做必要的防水、防雷、防腐蚀等处理。
二、通信工程建设全过程管理的有效措施应用
结合项目管理理论分析，成本、质量、进度三个方面是进行控制的主要内容。其中，成本控制从项目规划建设之处就需要提高重视，过于严格会造成资金短缺、出现偷工减料的情况，影响项目建设进度，过于松散会造成资金浪费，增大企业开支，甚至重复采购、重复建设；质量是企业的生命线，通信工程建设质量直接关系到后期的稳定和安全运行，对通信服务效率和满意度影响很大；进度主要从通信工程建设施工角度考虑，需要做好材料、设备和人员三种要素的有效协调。
基于以上分析，通信工程建设全过程管理中要准确把握成本、质量和进度三个要素，但基于“全过程”的阶段性划分，可以将三部分要素融入每一个阶段展开，分别是设计阶段、施工阶段和使用阶段。
（一）通信工程设计阶段的有效措施应用
第一，强化预算管理。一般来说，规划设计阶段所占的费用不足1%，但设计是否合理科学能够对后期90%以上的投资产生影响，尤其对于通信工程项目而言，在施工和管理活动中存在的突发性问题很多，需要提前进行预计和分析，要从思想上彻底扭转“重施工、轻设计”的现象。
第二，加强合同约束。一旦在施工中出现计划变更，不仅会造成投资的变化，也会打乱全部施工节奏和流程，进一步影响相关部门的配合和资源配置。因此，在于设计单位签订合同的过程中，必须明确设计变动之后造成的损失问题，加强合同约束性，任何一方出现违背合同的内容都要承担相应的责任。
（二）通信工程施工阶段的有效措施应用
施工过程阶段对资金的消耗量很大，材料、人工和设备三项内容会消耗掉70%左右的投资，加上通信工程施工中费用关系相对复杂，因此需要特别注意。
首先，针对劳务费用进行有效的控制。通行工程建设中除了专业的、稳定的技术人员团队之外，还有很多流动性较强的一般工种，从业人员来源多样化、素质普遍较低，因此在劳务费用管理上相对繁琐，可以通过制度化管理的相关要求展开，与劳务人员签订合同，严格按照法律标准执行，对违反规章制度的现象进行严格处理。
其次，针对材料费用进行有效的控制。材料质量直接决定了工程项目的整体质量，因此在采购环节必须加强造价控制，对于所需要的通信工程材料进行严格检验，进场之前必须符合规格、数量、大小等标准。加强对供应商的考核，按需采购、定额支付，以减少不必要的材料浪费。
再次，针对设备费用进行有效的控制。施工设备来源包括企业自行购买和市场租赁，无论哪一种情况都要做好设备检验、维护工作，避免施工中出现损坏而影响工期，从而增加维修成本。
（三）通信工程使用阶段的有效措施应用
在项目竣工和工程审核通过之后，通信工程也就进入了使用阶段，如果结算与计划存在较大误差，则说明整个通信工程项目的造价存在隐性问题，可以按照“全过程管理”的流程进行分析和修正。同时，这需要一个相对长的周期，使用阶段达到一定长度之后才会进入费用消耗的稳定期。
三、结束语
综上所述，全过程管理在当前我国通信工程建设中具有较强的针对性和实用性，容纳了从规划设计到竣工使用整个过程、各个阶段，可促使项目工程全过程管理的高效化，并进一步实现成本控制，满足经济效益和市场效益的平衡。在当前我国信息技术应用越来越广泛的前提下，通信工程建设的全过程管理具有重要的现实意义。
参考文献
[1] 郭斯梦.通信工程建设全过程管理及其有效措施探析[J].信息通信，2016，（06）：190-191.
[2] 刘幸强.探讨通信工程建设全过程管理及有效措施[J].信息通信，2015，（02）：210.
[3] 裴振宇.通信工程建设全过程管理及其有效措施探讨[J].硅谷，2015，（03）：213+221.
[4] 胡辉.论通信工程建设全过程管理及其有效措施[J].中国新通信，2015，（02）：41.
[关键词]通信工程，全过程管理，成本控制，有效措施
中图分类号：TN913.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0330-01
一般来说，通信工程可视为通信产业的具体实施部分，也是满足通信功能社会价值的重要途径。在当前信息时代背景下，它在国民经济体系中占据着重要的位置，亦可以说，通信工程建设水平直接反映出我国信息化发展水平，基于其产业关联性对其他各产业转型、升级、优化产生直接作用。全过程管理（也称之为“全过程项目管理”）是一种着力于成本控制的科学管理模式，近年来在通信工程建设中被广泛的应用，并发挥了重要作用。
一、我国通信工程建设中项目管理现状及特征分析
传统通信工程建设中项目管理模式较为单一，规划设计、施工建设、使用维护等阶段相对分离，这容易形成较大的成本浪费和重复建设现象，后期通信工程的服务质量也会大打折扣。从上世纪90年代开始，我国计算机及周边产品的应用增量不断提高，客观上对网络服务的需求量也在增加，同时对稳定性、安全性提出了更严格的要求。通信工程建设项目的管理也逐渐演变为综合模式、系统模式、一体化模式等，“全过程管理”模式经过了较长周期的验证，从业主、承包商、监理等多个主体角度得到了认同；与其他类型工程项目管理类似，通信工程中同样关注质量、成本和进度这三个要素，但同时在项目建设管理中又呈现出自我特色。
第一，架构层次明显。前期应该根据通信需求进行规模设计，同时依据通信网络及组网特点进行网络层次铺设，包括传送网络、业务网络、接入网络、核心网络等，每一层担负着各自的职能，这无疑增加了通信工程建设中项目管理的复杂性。此外，架构层次本身也要考虑未来发展的可扩展性，提出可行性的扩容规划。
第二，全程全网模式。从市场角度分析，通信工程项目绝大多数是扩容业务，因此不同的通信公司之间既是对手关系也是伙伴关系，彼此之间只有高度配合才能实现“全程全网”效益，并保障终端服务的完善。
第三，专业程度较高。通信工程项目的建设中涉及大量专业知识、技术、材料和设备等，因此对从业人员的要求很高，以光缆施工为例，光缆线就需要大量的预处理工作，如拉伸、沖击、曲绕、扭转等检验，以确保施工中具有良好的机械性能。此外，随着我国通信工程建设的范围越来越大，对于光缆所处的外界环境也应该提高适应性，如做必要的防水、防雷、防腐蚀等处理。
二、通信工程建设全过程管理的有效措施应用
结合项目管理理论分析，成本、质量、进度三个方面是进行控制的主要内容。其中，成本控制从项目规划建设之处就需要提高重视，过于严格会造成资金短缺、出现偷工减料的情况，影响项目建设进度，过于松散会造成资金浪费，增大企业开支，甚至重复采购、重复建设；质量是企业的生命线，通信工程建设质量直接关系到后期的稳定和安全运行，对通信服务效率和满意度影响很大；进度主要从通信工程建设施工角度考虑，需要做好材料、设备和人员三种要素的有效协调。
基于以上分析，通信工程建设全过程管理中要准确把握成本、质量和进度三个要素，但基于“全过程”的阶段性划分，可以将三部分要素融入每一个阶段展开，分别是设计阶段、施工阶段和使用阶段。
（一）通信工程设计阶段的有效措施应用
第一，强化预算管理。一般来说，规划设计阶段所占的费用不足1%，但设计是否合理科学能够对后期90%以上的投资产生影响，尤其对于通信工程项目而言，在施工和管理活动中存在的突发性问题很多，需要提前进行预计和分析，要从思想上彻底扭转“重施工、轻设计”的现象。
第二，加强合同约束。一旦在施工中出现计划变更，不仅会造成投资的变化，也会打乱全部施工节奏和流程，进一步影响相关部门的配合和资源配置。因此，在于设计单位签订合同的过程中，必须明确设计变动之后造成的损失问题，加强合同约束性，任何一方出现违背合同的内容都要承担相应的责任。
（二）通信工程施工阶段的有效措施应用
施工过程阶段对资金的消耗量很大，材料、人工和设备三项内容会消耗掉70%左右的投资，加上通信工程施工中费用关系相对复杂，因此需要特别注意。
首先，针对劳务费用进行有效的控制。通行工程建设中除了专业的、稳定的技术人员团队之外，还有很多流动性较强的一般工种，从业人员来源多样化、素质普遍较低，因此在劳务费用管理上相对繁琐，可以通过制度化管理的相关要求展开，与劳务人员签订合同，严格按照法律标准执行，对违反规章制度的现象进行严格处理。
其次，针对材料费用进行有效的控制。材料质量直接决定了工程项目的整体质量，因此在采购环节必须加强造价控制，对于所需要的通信工程材料进行严格检验，进场之前必须符合规格、数量、大小等标准。加强对供应商的考核，按需采购、定额支付，以减少不必要的材料浪费。
再次，针对设备费用进行有效的控制。施工设备来源包括企业自行购买和市场租赁，无论哪一种情况都要做好设备检验、维护工作，避免施工中出现损坏而影响工期，从而增加维修成本。
（三）通信工程使用阶段的有效措施应用
在项目竣工和工程审核通过之后，通信工程也就进入了使用阶段，如果结算与计划存在较大误差，则说明整个通信工程项目的造价存在隐性问题，可以按照“全过程管理”的流程进行分析和修正。同时，这需要一个相对长的周期，使用阶段达到一定长度之后才会进入费用消耗的稳定期。
三、结束语
综上所述，全过程管理在当前我国通信工程建设中具有较强的针对性和实用性，容纳了从规划设计到竣工使用整个过程、各个阶段，可促使项目工程全过程管理的高效化，并进一步实现成本控制，满足经济效益和市场效益的平衡。在当前我国信息技术应用越来越广泛的前提下，通信工程建设的全过程管理具有重要的现实意义。
参考文献
[1] 郭斯梦.通信工程建设全过程管理及其有效措施探析[J].信息通信，2016，（06）：190-191.
[2] 刘幸强.探讨通信工程建设全过程管理及有效措施[J].信息通信，2015，（02）：210.
[3] 裴振宇.通信工程建设全过程管理及其有效措施探讨[J].硅谷，2015，（03）：213+221.
[4] 胡辉.论通信工程建设全过程管理及其有效措施[J].中国新通信，2015，（02）：41.