公共服务购买:政府与民间组织的契约合作模式——以上海打浦桥社区文化服务中心为例

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从2003年以来,我国上海、北京等地出现了很多政府向民间组织购买公共服务的现象,这与我国政府职能转移,建立服务型政府以及公共服务社会化的背景有关。上海打浦桥社区文化服务中心的运作不仅反映了公共服务购买中政府与民间组织通过契约实现合作的模式,更是对公私合作伙伴关系理论的实践。由打浦桥社区文化服务中心的案例可以看出,要达到公共服务购买的效果,在公共服务社会化进程中发挥民间组织和政府部门双方的比较优势,关键是要保持民间组织在服务购买中的独立性,并建立公开的竞争程序机制,这需要政府部门加强对民间组织的信任,民间组织加强自身能力建设,也需要相关法律制度的完善。
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