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2000年国家先后颁布了《关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》等13个文件，提出“鼓励各类医疗机构合作、合并、共建医疗服务集团”。等条文；2002年颁布的《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》中，将外资进入中国医疗行行业的门槛降为投资总额不低于2000万元人民币，而最高持股比例可达70％。而在此后的几年中，合资兴建、兼并收购医院的案例也实实在在地发生着。人们终于看到医疗市场逐步向资本打开了大门．医疗服务行业与资本市场的对接指日可待。