著作权是权利人依法享有的排他、垄断性权利.即依托作品所衍生出的财产性、人身性(不可转让)权利,以上权利,未经权利人许可,任何自然人、法人或其他组织均不可实施.它并非像其他民事权利强调自用价值,更是强调排除他人以何种形式未经许可且未支付费用不得实施.而合理使用的目的是,平衡著作权人与公众利益,对其垄断权稍作限制.作者孜孜不倦创作的作品是智力劳动的结晶,固然值得尊重与保护,但保护应同时有利于社会发展之必要,保护之伞完全倾向于作者,有造成文化、科学、艺术领域作品创造空间紧缩之危险.因此,在符合特定的情形,不损害著作权人正当利益,不妨碍正常使用情况下,使用者可以不付费且不需经许可.然而,我国合理使用制度一方面因适用穷尽式列举立法模式,灵活性较弱,另一方面因多年未修改,目前仍主要沿袭适用的内容为2001《著作权法》有关合理使用制度规定,故与社会发展略显不协调.基于此,笔者在着眼于我国同时,也将对德国、美国合理使用制度进行分析,从而得到启示,以期为合理使用制度的完善提出有效建议.