监狱巡回检察制度改善建议分析——基于H市人民检察院的实地调研

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一、研究背景rn1、派驻检察模式面临严峻考验rn长期以来,我国检察机关对监狱刑事执行采取的是以派驻检察为主的监狱检察制度,该种模式自1954年形成以来不断发展和完善,在2003年以后形成了以派驻检察为主,巡回检察、专项检察、巡视检察为辅的监督方式,该种监督方式在保障罪犯的基本人权,监督刑罚执行合法性等方面发挥了应有的功能,截至2018年4月,我国一共设立了667个监狱派驻检察室,使检察机关对刑事执行机关的监督覆盖达到了98%以上.但是随着时代的发展,派驻检察模式也面临了严峻的考验.在实践过程中,由于派驻检察主要方式是由人民检察院在监所设立派驻检察室,导致长期以来同班人马长期在固定场所任职,从而监管缺乏流动性和必要的工作交流,久而久之使派驻检察官对身边的监督内容不够敏感、忽视、甚至被同化.
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