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[摘要]随着城市的发展和社会经济活动的繁荣，水务工程不论是在哪里都是建设的先行军，一个地区水务工程的构建与落实严重影响着该地区的人民生活、农业生产、工业生产、第三产业发展等等问题。而做好水务工程造价师实现水务工程现实意义的第一步，走好这一步对控制资源、减小利润风险至关重要。本为从水务工程的造价编制入手，结合水务造价中的常见问题等等展开分析，得出水务工程造价的一些心得。
[关键词] 水务工程、造价、核算
工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，包括工程费用、其它费用、预备费和融资利息等，其目的是有效的控制资源、利润和风险。水务工程是社会、经济发展的基础，但由于其受自然、地质、水文、当地经济发展水平等条件的影响较大，加之影响因素较多，其工程也呈现出周期长、投资大等特点，导致了水务工程计价上的单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征，增加了造价评估的难度。
水务工程控制价的编制
水务工程控制价的编制
水务工程不但投资大、工期长，而且牵扯专业面广，其投资收益又是不可预知的，因而存在很大风险，也导致投标过程中的复杂性。概括来讲水务工程“标书”包括：工程量清单及预算、审核（复核）招标控制价编制单位提供的工程量清单及预算、工程竣工结算几个方面。目前我国主要应用清单计价模式并要求附上疑点解答等补充材料。所有材料要求完整、准确、不留灵活处理空间。我国在水务造价过程中的管理模式还处在探索阶段，需要进一步的完善和系统化。由于工程造价涉及的过程复杂，涉及建设主体多元化，决定了管理工作的复杂性。而整个程序不仅仅是投标单位的经济实力的较量，更是综合实力的体现。将项目决策、设计阶段的造价控制，承发包阶段的造价控制，施工阶段的造价控制，竣工以后评价阶段的造价控制分别交于设计单位，是一项建设、施工单位，咨询、监理单位，政府部门等多方建设主体来共同完成。合理明确的划分标段，明确招标范围是水务工程控制价编制的基础。
1.2水务工程造价的难点
由于水务工程造价中影响因素的多样性和设计主题的多元化，所以即使有相关的法律、法规、制度、法则等为依据，但要做好水务工程的造价也是用很大难度的。
1.2.1施工阶段计划赶不上变化快
设计阶段是整个水务工程造价控制的关键环节。但是我国现阶段这一环节的把握度却很弱，大部分工程都是施工后修改设计，导致实际费用大大超出预计费用。出现这一结果的原因很多，大体可以归纳为以下方面：（1）我国建筑单位对项目设计人员的监督与管理力度不够，制度不完善。（2）建筑单位对建筑的标准和设计的深度没有严格把关，忽视了其可实施程度的可能性，导致施工中无法用预算资金来完成相应的工程量。（3）缺少对招标文件和承包合同的深入审查，降低了其在实际施工中运作。（4）对工程设计的修改缺少专业的监督，忽视了更改的必要性和合理性。有时甚至是让资金牵着鼻子走。（5）对工程设计的修改造成的损失没有相应的制约机制、和处罚制度。在这种情况下容易使相关人员工作懒散，相互推卸或包庇责任。总之，在水务工程造价的编制中，我们不能走一步算一步，要提前计划好每一步的程序和整个工作流程，这样才能减少工作误差，使工程造价更切实际。
1.2.2工程造价过程中超标现象严重
由于施工过程中施工设计的多变，使整个工程的成本管理那以实现统筹规划，达不到全面的、贯穿整个工程项目的理想化管理,使工程造价超标现象严重。导致这一问题出现，一方面是由于相关从业人员的素质有待提高；另一方面要求我国政府进一步健全和完善相应的法律法规。其目的在于规范行业的业务行为，增加竞争的公平性，以制约的形式促使工程设计合理化，增强其可实施度。使招标造价过程更专业，更切合实际，更接近施工投入。
1.3水务工程造价难点的分析
掌控好个造价阶段的造价控制，充分考虑施工过程中的实际情况，做好造价可行性分析以及预算的合理性，减小工程设计在施工中变动的范围和影响，控制超标现象。
1.3.1投标
在投标活动中，加强对投标单位的审核以及招投标的监督，规范招投标的制度和过程。在具体实施中，主要是杜绝徇私舞弊，杜绝施工单位围标、杜绝暗中操作、杜绝非正规手段竞标的出现，保证招投标的公平性、公开性、透明性。编制招标文件和施工合同時，加强审核和监管，严格筛选招标文件的编制人员和评标人员，积极推行工程量清单招标，谨慎签订施工合同。整个过程中严格按照规定行行，做到规范、仔细、严谨、严格、合理、可行等要求。降低工程利润风险。
1.3.2工程设计
在工程设计中，最主要的就是提升设计人员素质，增强其经济意识，不要将工程造价只看成是成本核算等数字问题，要加入经济理念，与各相关专业人员增进合作，把造价技术和经济效益统一起来，把施工设计和造价设计融为一体，达到造价设计的合理性和有效控制性要求。
1.3.3实施阶段
在施工中，做好充分准备，统一图纸和实际施工技术，避免不必要工程设计的变动，尤其是该变动严重影响工程成本预算时，一定要严格把关，全程监督、认证审查、慎重批示。造价人员一定要深入掌握施工现场情况，监督施工单位的行为规范，对弄虚作假、以少报多、乱立名目等现象认真查处，对遇到问题未及时上报、不及时办理签证的要及时查出、及时处理。降低复查概率，降低造价增加风险。施工阶段影响是水务工程造价考核的重要过程，把握好每个关节是提高水务工程造价评估的关键。
1.3.4结算阶段
结算阶段是对整个水务工程的统一审查。在结算阶段，要依照国家或地方相关法规，按照合同、预算及费用定额、竣工资料，认真核实工程量和工程款。在审核过程中，一定要把工程设计预算和工程结算结合起来，做到逐一审查、仔细对比、实事求是、公平严谨。在竣工资料齐全后核实准确，再将工程造价的最终金额数依照相关法律规定予以缴付。
综上所述，要有效控制工程造价，必须认真把握工程的每个环节，降低成本风险，减小工程利润风险。除了要把握好以上几点的造价过程来降低成本，还要考虑其他因素对工程造价的影响。比如材料降幅、用工紧张时期的用工成本增加等等因素，合理调配，选择合适的时间段动工也能对控制工程造价起到一定效果。
二、水务工程核算
工程核算对工程的意义巨大，不仅可以掌握工程资金的利用效益还能为以后的工程提供珍贵的借鉴资料。在水务工程中工程核算也同等重要。
2.1核算对象
核算的对象一般根据合同内容、施工生产的特点、生产费用发生情况、管理要求来确定。核算对象划分要以实际出发，不能太粗略，达不到核算目的，也不能太细致，不但增加核算工作量还难以掌握核算的准确性。对于水务工程一般采用的核算划分与它的造价划分近似，大多采用分阶段，分部位划分。在工程核算中一定要建立工程成本明细账，以便计算核算对象的实际成本。
2.2核算程序
首先对已发生的费用进行审核，以确定其计入工程成本的费用额度。其次计算工程成本的各项费用，并将这些费用分摊给各成本对象，及时掌握资金运用效率。最后是对未完工程的盘点，以确保造价金额的实际运用。
2.3核算的基础
建立、健全核算的原始记录管理制度和计量、验收、盘点制度以及监督、审核制度。明确各部门职责，及时同合同单位沟通。建立各种台账，进行成本分析，提高资金掌控能力。
2.4工程总核算
将工程施工过程的各项费用进行汇总，然后再按规定分摊出去，计算出工程项目的实际成本，结合工程造价计划进行分析、评估，以计算其工程效益，总结经验。
三、小结
做好水务工程是一项利国利民的大事，它所产生的利益也是长期存在和可持续发展利用的。因此不论工程的大小我们都要严格按照需要做好工程造价等工作，确保水务工程的顺利、合理、高效的实施。
参考文献：
[1] 谢颖. 《给排水工程造价与招投标》. 中国水利水电出版社,2010
[2]雷立婷. 浅谈市政工程造价控制[J]. 科学之友,2010,(21).
[3]张国栋. 《给排水工程造价问答》. 化学工业出版社,2009
[4] 朱永恒.王宏.《给水、排水工程造价》. 化学工业出版社,2011
[5]卢燕翔. 市政工程造价控制之我见[J]. 科技创新导报,2010,(27)
[关键词] 水务工程、造价、核算
工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，包括工程费用、其它费用、预备费和融资利息等，其目的是有效的控制资源、利润和风险。水务工程是社会、经济发展的基础，但由于其受自然、地质、水文、当地经济发展水平等条件的影响较大，加之影响因素较多，其工程也呈现出周期长、投资大等特点，导致了水务工程计价上的单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征，增加了造价评估的难度。
水务工程控制价的编制
水务工程控制价的编制
水务工程不但投资大、工期长，而且牵扯专业面广，其投资收益又是不可预知的，因而存在很大风险，也导致投标过程中的复杂性。概括来讲水务工程“标书”包括：工程量清单及预算、审核（复核）招标控制价编制单位提供的工程量清单及预算、工程竣工结算几个方面。目前我国主要应用清单计价模式并要求附上疑点解答等补充材料。所有材料要求完整、准确、不留灵活处理空间。我国在水务造价过程中的管理模式还处在探索阶段，需要进一步的完善和系统化。由于工程造价涉及的过程复杂，涉及建设主体多元化，决定了管理工作的复杂性。而整个程序不仅仅是投标单位的经济实力的较量，更是综合实力的体现。将项目决策、设计阶段的造价控制，承发包阶段的造价控制，施工阶段的造价控制，竣工以后评价阶段的造价控制分别交于设计单位，是一项建设、施工单位，咨询、监理单位，政府部门等多方建设主体来共同完成。合理明确的划分标段，明确招标范围是水务工程控制价编制的基础。
1.2水务工程造价的难点
由于水务工程造价中影响因素的多样性和设计主题的多元化，所以即使有相关的法律、法规、制度、法则等为依据，但要做好水务工程的造价也是用很大难度的。
1.2.1施工阶段计划赶不上变化快
设计阶段是整个水务工程造价控制的关键环节。但是我国现阶段这一环节的把握度却很弱，大部分工程都是施工后修改设计，导致实际费用大大超出预计费用。出现这一结果的原因很多，大体可以归纳为以下方面：（1）我国建筑单位对项目设计人员的监督与管理力度不够，制度不完善。（2）建筑单位对建筑的标准和设计的深度没有严格把关，忽视了其可实施程度的可能性，导致施工中无法用预算资金来完成相应的工程量。（3）缺少对招标文件和承包合同的深入审查，降低了其在实际施工中运作。（4）对工程设计的修改缺少专业的监督，忽视了更改的必要性和合理性。有时甚至是让资金牵着鼻子走。（5）对工程设计的修改造成的损失没有相应的制约机制、和处罚制度。在这种情况下容易使相关人员工作懒散，相互推卸或包庇责任。总之，在水务工程造价的编制中，我们不能走一步算一步，要提前计划好每一步的程序和整个工作流程，这样才能减少工作误差，使工程造价更切实际。
1.2.2工程造价过程中超标现象严重
由于施工过程中施工设计的多变，使整个工程的成本管理那以实现统筹规划，达不到全面的、贯穿整个工程项目的理想化管理,使工程造价超标现象严重。导致这一问题出现，一方面是由于相关从业人员的素质有待提高；另一方面要求我国政府进一步健全和完善相应的法律法规。其目的在于规范行业的业务行为，增加竞争的公平性，以制约的形式促使工程设计合理化，增强其可实施度。使招标造价过程更专业，更切合实际，更接近施工投入。
1.3水务工程造价难点的分析
掌控好个造价阶段的造价控制，充分考虑施工过程中的实际情况，做好造价可行性分析以及预算的合理性，减小工程设计在施工中变动的范围和影响，控制超标现象。
1.3.1投标
在投标活动中，加强对投标单位的审核以及招投标的监督，规范招投标的制度和过程。在具体实施中，主要是杜绝徇私舞弊，杜绝施工单位围标、杜绝暗中操作、杜绝非正规手段竞标的出现，保证招投标的公平性、公开性、透明性。编制招标文件和施工合同時，加强审核和监管，严格筛选招标文件的编制人员和评标人员，积极推行工程量清单招标，谨慎签订施工合同。整个过程中严格按照规定行行，做到规范、仔细、严谨、严格、合理、可行等要求。降低工程利润风险。
1.3.2工程设计
在工程设计中，最主要的就是提升设计人员素质，增强其经济意识，不要将工程造价只看成是成本核算等数字问题，要加入经济理念，与各相关专业人员增进合作，把造价技术和经济效益统一起来，把施工设计和造价设计融为一体，达到造价设计的合理性和有效控制性要求。
1.3.3实施阶段
在施工中，做好充分准备，统一图纸和实际施工技术，避免不必要工程设计的变动，尤其是该变动严重影响工程成本预算时，一定要严格把关，全程监督、认证审查、慎重批示。造价人员一定要深入掌握施工现场情况，监督施工单位的行为规范，对弄虚作假、以少报多、乱立名目等现象认真查处，对遇到问题未及时上报、不及时办理签证的要及时查出、及时处理。降低复查概率，降低造价增加风险。施工阶段影响是水务工程造价考核的重要过程，把握好每个关节是提高水务工程造价评估的关键。
1.3.4结算阶段
结算阶段是对整个水务工程的统一审查。在结算阶段，要依照国家或地方相关法规，按照合同、预算及费用定额、竣工资料，认真核实工程量和工程款。在审核过程中，一定要把工程设计预算和工程结算结合起来，做到逐一审查、仔细对比、实事求是、公平严谨。在竣工资料齐全后核实准确，再将工程造价的最终金额数依照相关法律规定予以缴付。
综上所述，要有效控制工程造价，必须认真把握工程的每个环节，降低成本风险，减小工程利润风险。除了要把握好以上几点的造价过程来降低成本，还要考虑其他因素对工程造价的影响。比如材料降幅、用工紧张时期的用工成本增加等等因素，合理调配，选择合适的时间段动工也能对控制工程造价起到一定效果。
二、水务工程核算
工程核算对工程的意义巨大，不仅可以掌握工程资金的利用效益还能为以后的工程提供珍贵的借鉴资料。在水务工程中工程核算也同等重要。
2.1核算对象
核算的对象一般根据合同内容、施工生产的特点、生产费用发生情况、管理要求来确定。核算对象划分要以实际出发，不能太粗略，达不到核算目的，也不能太细致，不但增加核算工作量还难以掌握核算的准确性。对于水务工程一般采用的核算划分与它的造价划分近似，大多采用分阶段，分部位划分。在工程核算中一定要建立工程成本明细账，以便计算核算对象的实际成本。
2.2核算程序
首先对已发生的费用进行审核，以确定其计入工程成本的费用额度。其次计算工程成本的各项费用，并将这些费用分摊给各成本对象，及时掌握资金运用效率。最后是对未完工程的盘点，以确保造价金额的实际运用。
2.3核算的基础
建立、健全核算的原始记录管理制度和计量、验收、盘点制度以及监督、审核制度。明确各部门职责，及时同合同单位沟通。建立各种台账，进行成本分析，提高资金掌控能力。
2.4工程总核算
将工程施工过程的各项费用进行汇总，然后再按规定分摊出去，计算出工程项目的实际成本，结合工程造价计划进行分析、评估，以计算其工程效益，总结经验。
三、小结
做好水务工程是一项利国利民的大事，它所产生的利益也是长期存在和可持续发展利用的。因此不论工程的大小我们都要严格按照需要做好工程造价等工作，确保水务工程的顺利、合理、高效的实施。
参考文献：
[1] 谢颖. 《给排水工程造价与招投标》. 中国水利水电出版社,2010
[2]雷立婷. 浅谈市政工程造价控制[J]. 科学之友,2010,(21).
[3]张国栋. 《给排水工程造价问答》. 化学工业出版社,2009
[4] 朱永恒.王宏.《给水、排水工程造价》. 化学工业出版社,2011
[5]卢燕翔. 市政工程造价控制之我见[J]. 科技创新导报,2010,(27)