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在2006年12月25目的广州市第九次党代会分组讨论中，“中调”两字首次被写进“南拓、北优、东进、西联”的发展战略中。广州市委书记朱小丹指出，“中调”是市委站在推动城市可持续发展的战略高度上提出来的，要把它作为中心城区未来发展的新课题，在实践中大胆探索，认真总结，不断创新，逐步明确、丰富和完善其科学内涵。当前，广州要着重朝“调优、调高、调强、调活”的方向去努力，不断增强老城区发展的生机和活力。