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下岗失业是当前社会的热点问题,表现为劳动者无法充分行使劳动权.劳动就业是人们得以生存、社会得以维系和发展的基础,它是一个复杂的社会经济过程.影响就业的因素是多方面的,其中劳动权的充分行使是促进就业的关键因素之一.在劳动法实施过程中,存在一些影响劳动权行使的制度障碍.改善就业环境,缓解就业矛盾,必须切实保证劳动权的充分行使.