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【摘 要】特殊教育学校财务管理刚性约束力较强，教职工对其重视度也较高，涉及到学校的各个环节，同时也是学校行政管理工作的主要组成部分。基于此，本文以特殊教育学校为对象，分析财务管理工作存在的问题，给出具体解决措施。
【关键词】特殊教育学校；财务管理；优化措施
一、引言
随着教学行业深化财政改革，特殊教育学校都已经构建起完善财务管理机制，旨在强化学校财务管理工作，大幅度提高资金利用率，促进财务工作制度化发展。目前部分学校财务管理工作不理想，急需做好研究分析工作，本文就此展开论述。
二、特殊教育学校财务管理现状
学校发展过程中财务管理工作发挥着重要作用，也是学校管理工作中的主要内容。确保内部资金的稳定，实现学校长远发展。财务管理是学校管理工作的关键，也就是财务管理在整个财务业务中处于一个核心的地位，牵动着财务业务的发展。财务管理是一个学校的主要任务，而且与其他部门有着千丝万缕的联系，只有财务稳定，其他工作才能够得以展开。
特殊教育学校中财务管理工作处于独立活动状态，也是学校重要的组成环节，很多时候通过分析财务信息就可以了解到学校详细状况。但是具体财务工作中，部分学校存在资金使用缺少计划、节流意识不足或资金使用效率偏低等问题。各学校虽然重视预算编制与执行工作，但是并未建立完善的结果分析与预算控制制度，直接影响到预算管理质量；特殊教育学校财务管理工作的主要业务就是会计核算，虽然会计核算质量得到一定提升，但依然无法有效解决会计核算与财务预算的衔接、往来款项长期挂账等问题。这些财务问题的存在，直接影响到财务工作质量，因此有必要做好相关研究工作。
三、特殊教育学校财务管理的主要问题
1.重视度不足，教职工缺乏足够认识
这就使得特殊教育学校财务管理停留在纸面上无法落实，甚至存在一些错误看法，如財务管理是财务部门的事情，和其他部门没有关系等，这些问题的存在使得预算管理体系无法实施，也无法在内部推进，对特殊教育学校可持续发展造成阻碍。此外，特殊教育学校的主要任务就是教学，对于财务管理工作不够重视，部分财务人员素质偏低，上岗前并未参加财政部门组织的专业培训，造成财务漏洞的出现。
2.体系不完善，全面预算管理方法落后
特殊教育学校管理中普遍存在预算管理体系不完善的问题，出现这种问题的情况主要在于管理人员没有意识到管理方法的重要性，依旧采用传统预算管理方法。此外，特殊教育学校存在经费来源不足的情况，国家取消了一部分原本可以收费的项目，使得特殊教育学校经费来源捉襟见肘。因此部分特殊教育学校就采取补课、提供资料等方法收取费用。同时财务系统并未对这种收费情况进行规定，长期下来造成违规收费与开支现象的普遍存在。
3.制度不完整，固定资产管理现状混乱
财务管理工作中最容易忽略的部分就是固定资产，主要表现为台账不明。部分财务人员缺少台账管理经验，固定资产台账编写时仅凭经验进行。部分特殊教育学校依旧没有固定资产的明细账，或是存在固定资产账实不符的情况。如部分超过报废年限的资产并未及时进行报废处理、部分得到报废处理的资产并未在固定资产台账上体现出来等。这些内容的存在，造成固定资产管理内容混乱，不利于财务管理工作。
4.资金使用效率偏低，财务人员素质不足
特殊教育学校缺少资金全面统筹安全与使用计划，虽然也进行预算编制工作，但并没有建立完善的资金预算管理制度，存在项目资金挪用、资金开支范围扩大、随意挪用机动资金等，造成预算流于表面，影响学校资金运营效率的提升；特殊教育学校发展时主要为教学与科研，存在忽略财务工作的情况，同时财务人员聘请工程中存在问题，培养力度不足，造成财务管理人员管理理念陈旧落后，直接影响到财务管理工作质量。
四、特殊教育学校提高财务管理质量的措施
1.转变传统财务观念
在日常工作管理中，特殊教育学校要重视财务管理工作，保证学校稳定开展各类生产活动。要建立全方位的全面预算管理系统，将预算与学校发展进行结合，通过严格执行，改善教职工对全面预算管理的认识，最终实现学校内部资源的有效整合。特殊教育学校财务管理体系不能仅重视与财务相关的信息，还应重视利用非财务信息，实际经营中很多非财务信息会直接影响特殊教育学校决策，因此特殊教育学校应该重视利用这些非财务信息，通过综合使用定性与定量的方法，全面分析特殊教育学校财务状况。财务部门需要严格的控制预算项目的开支范围以及指标额度，认真审核，及时进行会计核算，这样才可以对预算经费进行有效的监督与控制，不断的强化预算控制，也可以避免出现腐败和浪费的现象，这样才能够实现对预算执行的控制与监督，确保预算本身执行的规范性以及严肃性。
2.做好学校乱收费管理
首先，加强学校财务管理中的预算监管工作，在整个预算体系编制中，学校要一定要坚持以可持续发展为立足点，确保预算项目能够完整、全面、细致的反应出整个学校的收入与开支间的平稳运作，并根据实际预算内容，要求财政部门加大对学校建设的投资力度，对普通债务问题进行减免等。其次，则是对于那些收费内容而言，学校应积极让审计部门、财务稽查部门加强对收费内容的进行监督，并实行长期有效的监管制度，废除一些不适当的收费内容，而对那些学生必须缴纳的收费内容，必须对财务结算制度进行改进和完善，做到账目明晰，条款明确，全面引导学校财务工作朝着健康、正确的方向发展。
3.完善制度，做好固定资产管理
各个部门完成编制预算后需要将最终的预算情况上交给学校预算管理委员会，通过反复核查，并结合特殊教育学校的发展情况确保预算的合理性。下发纸质版文件对预算内容进行落实。当预算执行与编制存在偏差时，分析差异形成原因，采取有效解决措施，同时将责任落实到个人，进一步规范预算编制流程。提高特殊教育学校的固定资产管理效率，首先应该提高领导对固定资产管理工作重要性的思想意识。在固定资产管理方面，通过主管领导、分管领导全面负责对固定资产的管理，加强特殊教育学校固定资产管理在特殊教育学校经营管理中的地位，提高领导对于固定资产管理的认识。部分固定资产使用期限较短，及时做好事前准备，避免临时使用时发现问题，影响工作的进度。
4.提高推财务服务质量
（1）做好财务队伍建设
提高财务人员入岗要求，重视人员专业素养的基础上考察品德修养，确保财务人员德才兼备，打造一支专业素养过硬、具备职业道德的财务队伍。丰富在岗人员的培训教育途径，如进修、职称提升、继续教育等方法，促进财务人员专业素质提升，优化知识结构，熟练掌握新的财务管理理念与方法。
（2）持续改进服务质量
学校日常财务工作中要提高财务人员的专业水平，树立“以人为本、服务第一”的工作理念，处理业务时，要有耐心，保持平缓的语气，做好沟通交流、协调指导等规范使用经费，促进服务质量提升。
（3）不断创新财务职能
近些年特殊教育学校的规模持续扩大，学校财务管理的职能也在发生改变，已从原先服务型向管理与服务方向转变。财务部门通过各种宣传途径向内部解读政策制度，让教职人员对财务工作有一个初步了解。同时强化源头的参与，主动参与学校各类经济行为事前的决策过程，为其管理提供参考性的意见，直接参与到高职院校的决策，真正实现财务管理职能。
五、结语
综上所述，想要做好特殊教育学校财务管理工作，以相关规章制度为基础，充分考虑特殊教育学校的具体情况，分析财务管理工作存在问题及原因，给出针对性的解决措施，提高财务管理效率与质量。希望通过本文论述，为推进特殊教育学校发展贡献一份力量。
参考文献：
[1]崔建国.高职院校财务管理风险防控措施研究[J].黄河水利职业技术学院学报，2018，30（02）：101-104.
[2]张琳.探析加强职业院校财务内部控制的有效对策[J].财会学习， 2018（10）：251.
[3]唐瑶.政府会计制度改革对高等学校财务管理的影响及建议[J].纳税， 2018（08）：51+53.
【关键词】特殊教育学校；财务管理；优化措施
一、引言
随着教学行业深化财政改革，特殊教育学校都已经构建起完善财务管理机制，旨在强化学校财务管理工作，大幅度提高资金利用率，促进财务工作制度化发展。目前部分学校财务管理工作不理想，急需做好研究分析工作，本文就此展开论述。
二、特殊教育学校财务管理现状
学校发展过程中财务管理工作发挥着重要作用，也是学校管理工作中的主要内容。确保内部资金的稳定，实现学校长远发展。财务管理是学校管理工作的关键，也就是财务管理在整个财务业务中处于一个核心的地位，牵动着财务业务的发展。财务管理是一个学校的主要任务，而且与其他部门有着千丝万缕的联系，只有财务稳定，其他工作才能够得以展开。
特殊教育学校中财务管理工作处于独立活动状态，也是学校重要的组成环节，很多时候通过分析财务信息就可以了解到学校详细状况。但是具体财务工作中，部分学校存在资金使用缺少计划、节流意识不足或资金使用效率偏低等问题。各学校虽然重视预算编制与执行工作，但是并未建立完善的结果分析与预算控制制度，直接影响到预算管理质量；特殊教育学校财务管理工作的主要业务就是会计核算，虽然会计核算质量得到一定提升，但依然无法有效解决会计核算与财务预算的衔接、往来款项长期挂账等问题。这些财务问题的存在，直接影响到财务工作质量，因此有必要做好相关研究工作。
三、特殊教育学校财务管理的主要问题
1.重视度不足，教职工缺乏足够认识
这就使得特殊教育学校财务管理停留在纸面上无法落实，甚至存在一些错误看法，如財务管理是财务部门的事情，和其他部门没有关系等，这些问题的存在使得预算管理体系无法实施，也无法在内部推进，对特殊教育学校可持续发展造成阻碍。此外，特殊教育学校的主要任务就是教学，对于财务管理工作不够重视，部分财务人员素质偏低，上岗前并未参加财政部门组织的专业培训，造成财务漏洞的出现。
2.体系不完善，全面预算管理方法落后
特殊教育学校管理中普遍存在预算管理体系不完善的问题，出现这种问题的情况主要在于管理人员没有意识到管理方法的重要性，依旧采用传统预算管理方法。此外，特殊教育学校存在经费来源不足的情况，国家取消了一部分原本可以收费的项目，使得特殊教育学校经费来源捉襟见肘。因此部分特殊教育学校就采取补课、提供资料等方法收取费用。同时财务系统并未对这种收费情况进行规定，长期下来造成违规收费与开支现象的普遍存在。
3.制度不完整，固定资产管理现状混乱
财务管理工作中最容易忽略的部分就是固定资产，主要表现为台账不明。部分财务人员缺少台账管理经验，固定资产台账编写时仅凭经验进行。部分特殊教育学校依旧没有固定资产的明细账，或是存在固定资产账实不符的情况。如部分超过报废年限的资产并未及时进行报废处理、部分得到报废处理的资产并未在固定资产台账上体现出来等。这些内容的存在，造成固定资产管理内容混乱，不利于财务管理工作。
4.资金使用效率偏低，财务人员素质不足
特殊教育学校缺少资金全面统筹安全与使用计划，虽然也进行预算编制工作，但并没有建立完善的资金预算管理制度，存在项目资金挪用、资金开支范围扩大、随意挪用机动资金等，造成预算流于表面，影响学校资金运营效率的提升；特殊教育学校发展时主要为教学与科研，存在忽略财务工作的情况，同时财务人员聘请工程中存在问题，培养力度不足，造成财务管理人员管理理念陈旧落后，直接影响到财务管理工作质量。
四、特殊教育学校提高财务管理质量的措施
1.转变传统财务观念
在日常工作管理中，特殊教育学校要重视财务管理工作，保证学校稳定开展各类生产活动。要建立全方位的全面预算管理系统，将预算与学校发展进行结合，通过严格执行，改善教职工对全面预算管理的认识，最终实现学校内部资源的有效整合。特殊教育学校财务管理体系不能仅重视与财务相关的信息，还应重视利用非财务信息，实际经营中很多非财务信息会直接影响特殊教育学校决策，因此特殊教育学校应该重视利用这些非财务信息，通过综合使用定性与定量的方法，全面分析特殊教育学校财务状况。财务部门需要严格的控制预算项目的开支范围以及指标额度，认真审核，及时进行会计核算，这样才可以对预算经费进行有效的监督与控制，不断的强化预算控制，也可以避免出现腐败和浪费的现象，这样才能够实现对预算执行的控制与监督，确保预算本身执行的规范性以及严肃性。
2.做好学校乱收费管理
首先，加强学校财务管理中的预算监管工作，在整个预算体系编制中，学校要一定要坚持以可持续发展为立足点，确保预算项目能够完整、全面、细致的反应出整个学校的收入与开支间的平稳运作，并根据实际预算内容，要求财政部门加大对学校建设的投资力度，对普通债务问题进行减免等。其次，则是对于那些收费内容而言，学校应积极让审计部门、财务稽查部门加强对收费内容的进行监督，并实行长期有效的监管制度，废除一些不适当的收费内容，而对那些学生必须缴纳的收费内容，必须对财务结算制度进行改进和完善，做到账目明晰，条款明确，全面引导学校财务工作朝着健康、正确的方向发展。
3.完善制度，做好固定资产管理
各个部门完成编制预算后需要将最终的预算情况上交给学校预算管理委员会，通过反复核查，并结合特殊教育学校的发展情况确保预算的合理性。下发纸质版文件对预算内容进行落实。当预算执行与编制存在偏差时，分析差异形成原因，采取有效解决措施，同时将责任落实到个人，进一步规范预算编制流程。提高特殊教育学校的固定资产管理效率，首先应该提高领导对固定资产管理工作重要性的思想意识。在固定资产管理方面，通过主管领导、分管领导全面负责对固定资产的管理，加强特殊教育学校固定资产管理在特殊教育学校经营管理中的地位，提高领导对于固定资产管理的认识。部分固定资产使用期限较短，及时做好事前准备，避免临时使用时发现问题，影响工作的进度。
4.提高推财务服务质量
（1）做好财务队伍建设
提高财务人员入岗要求，重视人员专业素养的基础上考察品德修养，确保财务人员德才兼备，打造一支专业素养过硬、具备职业道德的财务队伍。丰富在岗人员的培训教育途径，如进修、职称提升、继续教育等方法，促进财务人员专业素质提升，优化知识结构，熟练掌握新的财务管理理念与方法。
（2）持续改进服务质量
学校日常财务工作中要提高财务人员的专业水平，树立“以人为本、服务第一”的工作理念，处理业务时，要有耐心，保持平缓的语气，做好沟通交流、协调指导等规范使用经费，促进服务质量提升。
（3）不断创新财务职能
近些年特殊教育学校的规模持续扩大，学校财务管理的职能也在发生改变，已从原先服务型向管理与服务方向转变。财务部门通过各种宣传途径向内部解读政策制度，让教职人员对财务工作有一个初步了解。同时强化源头的参与，主动参与学校各类经济行为事前的决策过程，为其管理提供参考性的意见，直接参与到高职院校的决策，真正实现财务管理职能。
五、结语
综上所述，想要做好特殊教育学校财务管理工作，以相关规章制度为基础，充分考虑特殊教育学校的具体情况，分析财务管理工作存在问题及原因，给出针对性的解决措施，提高财务管理效率与质量。希望通过本文论述，为推进特殊教育学校发展贡献一份力量。
参考文献：
[1]崔建国.高职院校财务管理风险防控措施研究[J].黄河水利职业技术学院学报，2018，30（02）：101-104.
[2]张琳.探析加强职业院校财务内部控制的有效对策[J].财会学习， 2018（10）：251.
[3]唐瑶.政府会计制度改革对高等学校财务管理的影响及建议[J].纳税， 2018（08）：51+53.