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射阳是江苏最大的产棉县,常年植棉4.6万~5.3万hm2,总产已连续9年超过5万t,2004年又创历史新高,入库皮棉达11万t.农民人均纯收入中有近千元来自于植棉,全县1/2以上的经济总量、1/3以上的税收来源于纺织行业.在全国减少一成的情况下,2005年该县植棉面积5.3万hm2,与上年基本持平.是什么原因使射阳能保持棉花生产的稳定发展呢?