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2015年1月16日，我国养老保险破除“双轨制”的改革方案经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，改革将推进机关事业单位养老保险制度完善，建立与城镇职工统一的养老保险制度。
2014年12月25日，中国社科院发布的一份报告建议，三年内实现养老金并轨制度，2018年开始延迟退休年龄。
2015年，关于如何延迟退休以及退休后养老金的发放问题，成了即将离退休的中老年人甚至在职工作人员最关心的事。
退休年龄被推迟 我们的生活会发生什么？
如果推迟退休，许多人的“幸福时光”可能要晚几年才能享受。退休后能自由地安排生活是大多数人翘首期盼的，所谓一寸光阴一寸金，“夕阳红”的晚年快乐是否会因延迟退休而受到影响？
杨阿姨今年60岁，18岁参加工作，55岁退休，刚退休时很忙，父亲病重、母亲年迈，之后父亲去世，孙子又出生了。后两年，她的生活过得很滋润，上老年大学学习书法，打太极，去幼儿园接送孙子……
假设延迟退休的话，杨阿姨的“幸福生活”将改变：忙于工作，无暇陶冶情操，儿媳也必须做出牺牲辞职照顾刚出生的孩子……多米诺骨牌效应随之扩散，老年大学生源减少，旅行社的“夕阳红”生意有所下滑，毕业生就业压力增加……
中国社科院社会政策研究中心研究员唐均表示，及早退休可增加就业机会。中国可能在未来的几十年当中劳动力过剩。他本人一到60岁就会很自觉地退休了，副研究员可以变研究员，助理研究员可以变副研究员，同时，可以解决一个博士或者硕士的工作问题。一个人的退休有这么大的意义，何乐而不为呢？
反对延迟退休的声音为数不少，但支持的声音也不相上下。
中国政法大学和经济学研究中心教授胡继晔称，“延退”势在必行，有助于缓解劳动力不足。举个例子，以前，饭馆服务人员都是年轻小姑娘，现在都是大妈。为什么出现这个现象？老板说年轻人招不上来，只能用这些中老年人。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示，中国现在的平均预期寿命是75岁，据有关研究机构的专家预测，到2020年老年人口将达到2.55亿，2033年突破4亿，2050年达到4.83亿，延迟退休年龄是适应人口预期寿命增长的需要，也是应对人口老龄化的必然选择。
三大难题挑战—何人，何时，何种形式
何人？
有人说，延迟退休将从公务员或蓝领工人开始。人力资源和社会保障部副部长胡晓义对此予以了否认。他说，“我确实不知道有哪个人或者哪个机构曾经提出建议说延迟退休要先从公务员做起，说要从重体力劳动者开始做起，我想也是一种猜测。延迟退休要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体。”
人力资源替代弹性系数低的群体是指入行门槛高、核心竞争力强的群体，例如工程师、医生等。
我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。
从目前实际情况看，许多专业技术岗位（医生、教师、科研人员等），五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。如果这类职业的人早早退休，将是人力资源的巨大浪费。
延迟退休的群体并非从公务员、重体力劳动者，政策的研究确立还得根据中国社会各行各业的普遍情况而定，要在延迟退休年龄的同时又不造成社会人力资源成本的浪费，这是一个循序渐进的过程。
何时？
2013年我国高校应届毕业生达699万，2014年达到近727万。大学生“毕业即失业”的问题迫在眉睫，很多人会质疑—再延迟退休岂不是雪上加霜？延迟退休与青年就业是中国经济社会发展到现阶段矛盾的体现，何时退休成了影响青年就业的关键，更是影响我国社会经济发展的关键。
最近几年每年有600万左右的退休人员退出劳动领域，这和青年就业或者新成长劳动力就业会形成一定的替代关系，但并非简单的加减关系。例如，淘汰落后产能，在这些所谓的夕阳产业当中退下来的人员不会由青年人补上，因为这个产业已经要走向衰落了，所以不是简单的一加一替代关系，而是在产业结构调整当中来调配劳动力，使人力资源和社会经济发展的结构相适应。
胡晓义坦言，“我国现在第二产业还占很大比重，但产业结构一定会发生更大的变化，第三产业的比重将越来越大，第三产业容纳劳动力的空间会越来越大，第三产业对各种类型劳动力包括各种年龄的劳动力吸纳能力会越来越强。”
要在变化中谋求发展，抓住发展的时机，恰当延迟退休年龄，才能在发展中能创造出更多的就业岗位。
何种形式？
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文说，从世界范围来看，延长退休年龄有两种策略：一是弹性（柔性）延迟领取养老金年龄，二是渐进式延迟退休年龄。两者的主要区别为：前者是“可选项”，秉承自愿的原则，而后者则不然。
从2011年10月1日起，上海率先实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。“试点一段时间后，我们发现这一策略效果并不理想。”郑秉文说，“其一、退休人员可以拿着养老金再去打工，两份收入比继续工作不领养老金更高;其二、柔性退休激励机制不足，多干几年养老金没有大幅度增加，很难为大多数人所接受。”
胡晓义在解释“渐进式”时表示，“要迈小步，比如每年只延迟几个月，小步徐趋，用较长的一段时间完成平滑过渡。”
从全世界的实践来看，延迟退休年龄没有一步到位的，而是采取渐进式的方案，每几年延长3个月，延迟5年退休的话很可能要有20年的过渡期。
延迟退休是否划算？
假若你的月收入是5000元，退休5年再领养老金的话，每月养老金可比正常退休多拿900元，但要多缴纳7年的保费，这样划算吗？ 经过计算，多缴的5年保费都会在不超出3年的时间“回笼”，之后就全部为多得，延迟5年退休似乎并不是本亏损的“经济账”。
据专业人士解析，基础养老金的计发公式相对复杂，含有三个变量：一是每年缴费的工资基数，基本上每年都会发生变化;二是每年的社平工资，该变量也是每年变化;三是缴费年限。社平工资越高、缴费工资基数越高、缴费年限越多，计发的基础养老金就会越高。而对个人账户养老金的计划，因为国家规定的计发月数是随着年龄增长而减少的，因此退休越晚，除数越小，自然得数会越高。
延迟5年退休，对于像会计、教师、医生等这类越来越值钱的职业来讲肯定是件好事，但对于那些像记者、公关、广告创意、IT从业人员等这类越老越不值钱的职业来讲，如果最后几年工资变成负增长，养老金也变成负增长，晚退还不如早退。
在中国青年报针对25311人进行的调查中，94.5%的受访者明确反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持。人民网在2012年“延迟领养老金年龄”的调查中，45万网友参与投票，93.3%的人表示反对。
很多人认为，像专业技术人员越老越吃香的这类群体都愿意延迟退休，但不少调查发现，不少专业技术人员更想“按点儿”退休后再到其他机构兼职或由原单位返聘，这样既有养老金又有工资。更值得关注的是，退休是大多数下岗工人期盼的事，延迟退休无疑对他们的利益造成了影响，遭到反对也在情理之中。
退休年龄之争背后的真问题：养老难
目前，中国60岁以上老年人约有1.69亿。预计2050年中国60岁以上老年人将占三成，达31%。现在的中国是9个劳动年龄人口对应1个65岁以上老年人口，实际上只有城市4000多万老人享受养老金，但养老金缺口仍然很大。
养老难问题在农村更为严峻，更加无解。目前在中国农村有8000～9000万60岁以上的农民，新农保推进试点周期过长，难以覆盖全面，一些农村地区80岁以上老人生活相当困难，而还有着3000多万生活半自理甚至完全不能自理的老人。
随着全世界人口迅速面向老龄化，变老这件事已经不再让人平静。许多国家都在讨论研究延迟退休年龄，以缓解日益加重的养老负担。
数据显示，在中国，老年人口数量已经超过1.6亿，人口平均寿命超过80岁，退休或无业的年龄更是一直在提前，预计到2030年，我国60岁以上的人口会达到总人口比例的24%，照此推算，现有的退休金体制将面临500亿美元的缺口。若依旧按照男性60岁退休，女性55岁退休的制度，到2035年，我国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。
专家有预测，若退休年龄延迟一年，多贡献养老金40亿元+少领取养老金160亿元=缓解养老金缺口200亿元。
中国由于国情特殊，人口老龄化的速度也较他国快，养老金的储备必须提早做准备，否则，将来将很难维持养老金制度。
延迟退休面临的就业类型、实行时机和开展方式都是解决中国社会养老问题的关键。
退休年龄被推迟 我们的生活会发生什么？
如果推迟退休，许多人的“幸福时光”可能要晚几年才能享受。退休后能自由地安排生活是大多数人翘首期盼的，所谓一寸光阴一寸金，“夕阳红”的晚年快乐是否会因延迟退休而受到影响？
杨阿姨今年60岁，18岁参加工作，55岁退休，刚退休时很忙，父亲病重、母亲年迈，之后父亲去世，孙子又出生了。后两年，她的生活过得很滋润，上老年大学学习书法，打太极，去幼儿园接送孙子……
假设延迟退休的话，杨阿姨的“幸福生活”将改变：忙于工作，无暇陶冶情操，儿媳也必须做出牺牲辞职照顾刚出生的孩子……多米诺骨牌效应随之扩散，老年大学生源减少，旅行社的“夕阳红”生意有所下滑，毕业生就业压力增加……
中国社科院社会政策研究中心研究员唐均表示，及早退休可增加就业机会。中国可能在未来的几十年当中劳动力过剩。他本人一到60岁就会很自觉地退休了，副研究员可以变研究员，助理研究员可以变副研究员，同时，可以解决一个博士或者硕士的工作问题。一个人的退休有这么大的意义，何乐而不为呢？
反对延迟退休的声音为数不少，但支持的声音也不相上下。
中国政法大学和经济学研究中心教授胡继晔称，“延退”势在必行，有助于缓解劳动力不足。举个例子，以前，饭馆服务人员都是年轻小姑娘，现在都是大妈。为什么出现这个现象？老板说年轻人招不上来，只能用这些中老年人。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示，中国现在的平均预期寿命是75岁，据有关研究机构的专家预测，到2020年老年人口将达到2.55亿，2033年突破4亿，2050年达到4.83亿，延迟退休年龄是适应人口预期寿命增长的需要，也是应对人口老龄化的必然选择。
三大难题挑战—何人，何时，何种形式
何人？
有人说，延迟退休将从公务员或蓝领工人开始。人力资源和社会保障部副部长胡晓义对此予以了否认。他说，“我确实不知道有哪个人或者哪个机构曾经提出建议说延迟退休要先从公务员做起，说要从重体力劳动者开始做起，我想也是一种猜测。延迟退休要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体。”
人力资源替代弹性系数低的群体是指入行门槛高、核心竞争力强的群体，例如工程师、医生等。
我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。
从目前实际情况看，许多专业技术岗位（医生、教师、科研人员等），五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。如果这类职业的人早早退休，将是人力资源的巨大浪费。
延迟退休的群体并非从公务员、重体力劳动者，政策的研究确立还得根据中国社会各行各业的普遍情况而定，要在延迟退休年龄的同时又不造成社会人力资源成本的浪费，这是一个循序渐进的过程。 何时？
2013年我国高校应届毕业生达699万，2014年达到近727万。大学生“毕业即失业”的问题迫在眉睫，很多人会质疑—再延迟退休岂不是雪上加霜？延迟退休与青年就业是中国经济社会发展到现阶段矛盾的体现，何时退休成了影响青年就业的关键，更是影响我国社会经济发展的关键。
最近几年每年有600万左右的退休人员退出劳动领域，这和青年就业或者新成长劳动力就业会形成一定的替代关系，但并非简单的加减关系。例如，淘汰落后产能，在这些所谓的夕阳产业当中退下来的人员不会由青年人补上，因为这个产业已经要走向衰落了，所以不是简单的一加一替代关系，而是在产业结构调整当中来调配劳动力，使人力资源和社会经济发展的结构相适应。
胡晓义坦言，“我国现在第二产业还占很大比重，但产业结构一定会发生更大的变化，第三产业的比重将越来越大，第三产业容纳劳动力的空间会越来越大，第三产业对各种类型劳动力包括各种年龄的劳动力吸纳能力会越来越强。”
要在变化中谋求发展，抓住发展的时机，恰当延迟退休年龄，才能在发展中能创造出更多的就业岗位。
何种形式？
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文说，从世界范围来看，延长退休年龄有两种策略：一是弹性（柔性）延迟领取养老金年龄，二是渐进式延迟退休年龄。两者的主要区别为：前者是“可选项”，秉承自愿的原则，而后者则不然。
从2011年10月1日起，上海率先实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。“试点一段时间后，我们发现这一策略效果并不理想。”郑秉文说，“其一、退休人员可以拿着养老金再去打工，两份收入比继续工作不领养老金更高;其二、柔性退休激励机制不足，多干几年养老金没有大幅度增加，很难为大多数人所接受。”
胡晓义在解释“渐进式”时表示，“要迈小步，比如每年只延迟几个月，小步徐趋，用较长的一段时间完成平滑过渡。”
从全世界的实践来看，延迟退休年龄没有一步到位的，而是采取渐进式的方案，每几年延长3个月，延迟5年退休的话很可能要有20年的过渡期。
延迟退休是否划算？
假若你的月收入是5000元，退休5年再领养老金的话，每月养老金可比正常退休多拿900元，但要多缴纳7年的保费，这样划算吗？
经过计算，多缴的5年保费都会在不超出3年的时间“回笼”，之后就全部为多得，延迟5年退休似乎并不是本亏损的“经济账”。
据专业人士解析，基础养老金的计发公式相对复杂，含有三个变量：一是每年缴费的工资基数，基本上每年都会发生变化;二是每年的社平工资，该变量也是每年变化;三是缴费年限。社平工资越高、缴费工资基数越高、缴费年限越多，计发的基础养老金就会越高。而对个人账户养老金的计划，因为国家规定的计发月数是随着年龄增长而减少的，因此退休越晚，除数越小，自然得数会越高。
延迟5年退休，对于像会计、教师、医生等这类越来越值钱的职业来讲肯定是件好事，但对于那些像记者、公关、广告创意、IT从业人员等这类越老越不值钱的职业来讲，如果最后几年工资变成负增长，养老金也变成负增长，晚退还不如早退。
在中国青年报针对25311人进行的调查中，94.5%的受访者明确反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持。人民网在2012年“延迟领养老金年龄”的调查中，45万网友参与投票，93.3%的人表示反对。
很多人认为，像专业技术人员越老越吃香的这类群体都愿意延迟退休，但不少调查发现，不少专业技术人员更想“按点儿”退休后再到其他机构兼职或由原单位返聘，这样既有养老金又有工资。更值得关注的是，退休是大多数下岗工人期盼的事，延迟退休无疑对他们的利益造成了影响，遭到反对也在情理之中。
退休年龄之争背后的真问题：养老难
目前，中国60岁以上老年人约有1.69亿。预计2050年中国60岁以上老年人将占三成，达31%。现在的中国是9个劳动年龄人口对应1个65岁以上老年人口，实际上只有城市4000多万老人享受养老金，但养老金缺口仍然很大。
养老难问题在农村更为严峻，更加无解。目前在中国农村有8000～9000万60岁以上的农民，新农保推进试点周期过长，难以覆盖全面，一些农村地区80岁以上老人生活相当困难，而还有着3000多万生活半自理甚至完全不能自理的老人。
随着全世界人口迅速面向老龄化，变老这件事已经不再让人平静。许多国家都在讨论研究延迟退休年龄，以缓解日益加重的养老负担。
数据显示，在中国，老年人口数量已经超过1.6亿，人口平均寿命超过80岁，退休或无业的年龄更是一直在提前，预计到2030年，我国60岁以上的人口会达到总人口比例的24%，照此推算，现有的退休金体制将面临500亿美元的缺口。若依旧按照男性60岁退休，女性55岁退休的制度，到2035年，我国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。
专家有预测，若退休年龄延迟一年，多贡献养老金40亿元+少领取养老金160亿元=缓解养老金缺口200亿元。
中国由于国情特殊，人口老龄化的速度也较他国快，养老金的储备必须提早做准备，否则，将来将很难维持养老金制度。
2014年12月25日，中国社科院发布的一份报告建议，三年内实现养老金并轨制度，2018年开始延迟退休年龄。
2015年，关于如何延迟退休以及退休后养老金的发放问题，成了即将离退休的中老年人甚至在职工作人员最关心的事。
退休年龄被推迟 我们的生活会发生什么？
如果推迟退休，许多人的“幸福时光”可能要晚几年才能享受。退休后能自由地安排生活是大多数人翘首期盼的，所谓一寸光阴一寸金，“夕阳红”的晚年快乐是否会因延迟退休而受到影响？
杨阿姨今年60岁，18岁参加工作，55岁退休，刚退休时很忙，父亲病重、母亲年迈，之后父亲去世，孙子又出生了。后两年，她的生活过得很滋润，上老年大学学习书法，打太极，去幼儿园接送孙子……
假设延迟退休的话，杨阿姨的“幸福生活”将改变：忙于工作，无暇陶冶情操，儿媳也必须做出牺牲辞职照顾刚出生的孩子……多米诺骨牌效应随之扩散，老年大学生源减少，旅行社的“夕阳红”生意有所下滑，毕业生就业压力增加……
中国社科院社会政策研究中心研究员唐均表示，及早退休可增加就业机会。中国可能在未来的几十年当中劳动力过剩。他本人一到60岁就会很自觉地退休了，副研究员可以变研究员，助理研究员可以变副研究员，同时，可以解决一个博士或者硕士的工作问题。一个人的退休有这么大的意义，何乐而不为呢？
反对延迟退休的声音为数不少，但支持的声音也不相上下。
中国政法大学和经济学研究中心教授胡继晔称，“延退”势在必行，有助于缓解劳动力不足。举个例子，以前，饭馆服务人员都是年轻小姑娘，现在都是大妈。为什么出现这个现象？老板说年轻人招不上来，只能用这些中老年人。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示，中国现在的平均预期寿命是75岁，据有关研究机构的专家预测，到2020年老年人口将达到2.55亿，2033年突破4亿，2050年达到4.83亿，延迟退休年龄是适应人口预期寿命增长的需要，也是应对人口老龄化的必然选择。
三大难题挑战—何人，何时，何种形式
何人？
有人说，延迟退休将从公务员或蓝领工人开始。人力资源和社会保障部副部长胡晓义对此予以了否认。他说，“我确实不知道有哪个人或者哪个机构曾经提出建议说延迟退休要先从公务员做起，说要从重体力劳动者开始做起，我想也是一种猜测。延迟退休要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体。”
人力资源替代弹性系数低的群体是指入行门槛高、核心竞争力强的群体，例如工程师、医生等。
我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。
从目前实际情况看，许多专业技术岗位（医生、教师、科研人员等），五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。如果这类职业的人早早退休，将是人力资源的巨大浪费。
延迟退休的群体并非从公务员、重体力劳动者，政策的研究确立还得根据中国社会各行各业的普遍情况而定，要在延迟退休年龄的同时又不造成社会人力资源成本的浪费，这是一个循序渐进的过程。
何时？
2013年我国高校应届毕业生达699万，2014年达到近727万。大学生“毕业即失业”的问题迫在眉睫，很多人会质疑—再延迟退休岂不是雪上加霜？延迟退休与青年就业是中国经济社会发展到现阶段矛盾的体现，何时退休成了影响青年就业的关键，更是影响我国社会经济发展的关键。
最近几年每年有600万左右的退休人员退出劳动领域，这和青年就业或者新成长劳动力就业会形成一定的替代关系，但并非简单的加减关系。例如，淘汰落后产能，在这些所谓的夕阳产业当中退下来的人员不会由青年人补上，因为这个产业已经要走向衰落了，所以不是简单的一加一替代关系，而是在产业结构调整当中来调配劳动力，使人力资源和社会经济发展的结构相适应。
胡晓义坦言，“我国现在第二产业还占很大比重，但产业结构一定会发生更大的变化，第三产业的比重将越来越大，第三产业容纳劳动力的空间会越来越大，第三产业对各种类型劳动力包括各种年龄的劳动力吸纳能力会越来越强。”
要在变化中谋求发展，抓住发展的时机，恰当延迟退休年龄，才能在发展中能创造出更多的就业岗位。
何种形式？
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文说，从世界范围来看，延长退休年龄有两种策略：一是弹性（柔性）延迟领取养老金年龄，二是渐进式延迟退休年龄。两者的主要区别为：前者是“可选项”，秉承自愿的原则，而后者则不然。
从2011年10月1日起，上海率先实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。“试点一段时间后，我们发现这一策略效果并不理想。”郑秉文说，“其一、退休人员可以拿着养老金再去打工，两份收入比继续工作不领养老金更高;其二、柔性退休激励机制不足，多干几年养老金没有大幅度增加，很难为大多数人所接受。”
胡晓义在解释“渐进式”时表示，“要迈小步，比如每年只延迟几个月，小步徐趋，用较长的一段时间完成平滑过渡。”
从全世界的实践来看，延迟退休年龄没有一步到位的，而是采取渐进式的方案，每几年延长3个月，延迟5年退休的话很可能要有20年的过渡期。
延迟退休是否划算？
假若你的月收入是5000元，退休5年再领养老金的话，每月养老金可比正常退休多拿900元，但要多缴纳7年的保费，这样划算吗？ 经过计算，多缴的5年保费都会在不超出3年的时间“回笼”，之后就全部为多得，延迟5年退休似乎并不是本亏损的“经济账”。
据专业人士解析，基础养老金的计发公式相对复杂，含有三个变量：一是每年缴费的工资基数，基本上每年都会发生变化;二是每年的社平工资，该变量也是每年变化;三是缴费年限。社平工资越高、缴费工资基数越高、缴费年限越多，计发的基础养老金就会越高。而对个人账户养老金的计划，因为国家规定的计发月数是随着年龄增长而减少的，因此退休越晚，除数越小，自然得数会越高。
延迟5年退休，对于像会计、教师、医生等这类越来越值钱的职业来讲肯定是件好事，但对于那些像记者、公关、广告创意、IT从业人员等这类越老越不值钱的职业来讲，如果最后几年工资变成负增长，养老金也变成负增长，晚退还不如早退。
在中国青年报针对25311人进行的调查中，94.5%的受访者明确反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持。人民网在2012年“延迟领养老金年龄”的调查中，45万网友参与投票，93.3%的人表示反对。
很多人认为，像专业技术人员越老越吃香的这类群体都愿意延迟退休，但不少调查发现，不少专业技术人员更想“按点儿”退休后再到其他机构兼职或由原单位返聘，这样既有养老金又有工资。更值得关注的是，退休是大多数下岗工人期盼的事，延迟退休无疑对他们的利益造成了影响，遭到反对也在情理之中。
退休年龄之争背后的真问题：养老难
目前，中国60岁以上老年人约有1.69亿。预计2050年中国60岁以上老年人将占三成，达31%。现在的中国是9个劳动年龄人口对应1个65岁以上老年人口，实际上只有城市4000多万老人享受养老金，但养老金缺口仍然很大。
养老难问题在农村更为严峻，更加无解。目前在中国农村有8000～9000万60岁以上的农民，新农保推进试点周期过长，难以覆盖全面，一些农村地区80岁以上老人生活相当困难，而还有着3000多万生活半自理甚至完全不能自理的老人。
随着全世界人口迅速面向老龄化，变老这件事已经不再让人平静。许多国家都在讨论研究延迟退休年龄，以缓解日益加重的养老负担。
数据显示，在中国，老年人口数量已经超过1.6亿，人口平均寿命超过80岁，退休或无业的年龄更是一直在提前，预计到2030年，我国60岁以上的人口会达到总人口比例的24%，照此推算，现有的退休金体制将面临500亿美元的缺口。若依旧按照男性60岁退休，女性55岁退休的制度，到2035年，我国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。
专家有预测，若退休年龄延迟一年，多贡献养老金40亿元+少领取养老金160亿元=缓解养老金缺口200亿元。
中国由于国情特殊，人口老龄化的速度也较他国快，养老金的储备必须提早做准备，否则，将来将很难维持养老金制度。
延迟退休面临的就业类型、实行时机和开展方式都是解决中国社会养老问题的关键。
退休年龄被推迟 我们的生活会发生什么？
如果推迟退休，许多人的“幸福时光”可能要晚几年才能享受。退休后能自由地安排生活是大多数人翘首期盼的，所谓一寸光阴一寸金，“夕阳红”的晚年快乐是否会因延迟退休而受到影响？
杨阿姨今年60岁，18岁参加工作，55岁退休，刚退休时很忙，父亲病重、母亲年迈，之后父亲去世，孙子又出生了。后两年，她的生活过得很滋润，上老年大学学习书法，打太极，去幼儿园接送孙子……
假设延迟退休的话，杨阿姨的“幸福生活”将改变：忙于工作，无暇陶冶情操，儿媳也必须做出牺牲辞职照顾刚出生的孩子……多米诺骨牌效应随之扩散，老年大学生源减少，旅行社的“夕阳红”生意有所下滑，毕业生就业压力增加……
中国社科院社会政策研究中心研究员唐均表示，及早退休可增加就业机会。中国可能在未来的几十年当中劳动力过剩。他本人一到60岁就会很自觉地退休了，副研究员可以变研究员，助理研究员可以变副研究员，同时，可以解决一个博士或者硕士的工作问题。一个人的退休有这么大的意义，何乐而不为呢？
反对延迟退休的声音为数不少，但支持的声音也不相上下。
中国政法大学和经济学研究中心教授胡继晔称，“延退”势在必行，有助于缓解劳动力不足。举个例子，以前，饭馆服务人员都是年轻小姑娘，现在都是大妈。为什么出现这个现象？老板说年轻人招不上来，只能用这些中老年人。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示，中国现在的平均预期寿命是75岁，据有关研究机构的专家预测，到2020年老年人口将达到2.55亿，2033年突破4亿，2050年达到4.83亿，延迟退休年龄是适应人口预期寿命增长的需要，也是应对人口老龄化的必然选择。
三大难题挑战—何人，何时，何种形式
何人？
有人说，延迟退休将从公务员或蓝领工人开始。人力资源和社会保障部副部长胡晓义对此予以了否认。他说，“我确实不知道有哪个人或者哪个机构曾经提出建议说延迟退休要先从公务员做起，说要从重体力劳动者开始做起，我想也是一种猜测。延迟退休要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体。”
人力资源替代弹性系数低的群体是指入行门槛高、核心竞争力强的群体，例如工程师、医生等。
我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。
从目前实际情况看，许多专业技术岗位（医生、教师、科研人员等），五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。如果这类职业的人早早退休，将是人力资源的巨大浪费。
延迟退休的群体并非从公务员、重体力劳动者，政策的研究确立还得根据中国社会各行各业的普遍情况而定，要在延迟退休年龄的同时又不造成社会人力资源成本的浪费，这是一个循序渐进的过程。 何时？
2013年我国高校应届毕业生达699万，2014年达到近727万。大学生“毕业即失业”的问题迫在眉睫，很多人会质疑—再延迟退休岂不是雪上加霜？延迟退休与青年就业是中国经济社会发展到现阶段矛盾的体现，何时退休成了影响青年就业的关键，更是影响我国社会经济发展的关键。
最近几年每年有600万左右的退休人员退出劳动领域，这和青年就业或者新成长劳动力就业会形成一定的替代关系，但并非简单的加减关系。例如，淘汰落后产能，在这些所谓的夕阳产业当中退下来的人员不会由青年人补上，因为这个产业已经要走向衰落了，所以不是简单的一加一替代关系，而是在产业结构调整当中来调配劳动力，使人力资源和社会经济发展的结构相适应。
胡晓义坦言，“我国现在第二产业还占很大比重，但产业结构一定会发生更大的变化，第三产业的比重将越来越大，第三产业容纳劳动力的空间会越来越大，第三产业对各种类型劳动力包括各种年龄的劳动力吸纳能力会越来越强。”
要在变化中谋求发展，抓住发展的时机，恰当延迟退休年龄，才能在发展中能创造出更多的就业岗位。
何种形式？
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文说，从世界范围来看，延长退休年龄有两种策略：一是弹性（柔性）延迟领取养老金年龄，二是渐进式延迟退休年龄。两者的主要区别为：前者是“可选项”，秉承自愿的原则，而后者则不然。
从2011年10月1日起，上海率先实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。“试点一段时间后，我们发现这一策略效果并不理想。”郑秉文说，“其一、退休人员可以拿着养老金再去打工，两份收入比继续工作不领养老金更高;其二、柔性退休激励机制不足，多干几年养老金没有大幅度增加，很难为大多数人所接受。”
胡晓义在解释“渐进式”时表示，“要迈小步，比如每年只延迟几个月，小步徐趋，用较长的一段时间完成平滑过渡。”
从全世界的实践来看，延迟退休年龄没有一步到位的，而是采取渐进式的方案，每几年延长3个月，延迟5年退休的话很可能要有20年的过渡期。
延迟退休是否划算？
假若你的月收入是5000元，退休5年再领养老金的话，每月养老金可比正常退休多拿900元，但要多缴纳7年的保费，这样划算吗？
经过计算，多缴的5年保费都会在不超出3年的时间“回笼”，之后就全部为多得，延迟5年退休似乎并不是本亏损的“经济账”。
据专业人士解析，基础养老金的计发公式相对复杂，含有三个变量：一是每年缴费的工资基数，基本上每年都会发生变化;二是每年的社平工资，该变量也是每年变化;三是缴费年限。社平工资越高、缴费工资基数越高、缴费年限越多，计发的基础养老金就会越高。而对个人账户养老金的计划，因为国家规定的计发月数是随着年龄增长而减少的，因此退休越晚，除数越小，自然得数会越高。
延迟5年退休，对于像会计、教师、医生等这类越来越值钱的职业来讲肯定是件好事，但对于那些像记者、公关、广告创意、IT从业人员等这类越老越不值钱的职业来讲，如果最后几年工资变成负增长，养老金也变成负增长，晚退还不如早退。
在中国青年报针对25311人进行的调查中，94.5%的受访者明确反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持。人民网在2012年“延迟领养老金年龄”的调查中，45万网友参与投票，93.3%的人表示反对。
很多人认为，像专业技术人员越老越吃香的这类群体都愿意延迟退休，但不少调查发现，不少专业技术人员更想“按点儿”退休后再到其他机构兼职或由原单位返聘，这样既有养老金又有工资。更值得关注的是，退休是大多数下岗工人期盼的事，延迟退休无疑对他们的利益造成了影响，遭到反对也在情理之中。
退休年龄之争背后的真问题：养老难
目前，中国60岁以上老年人约有1.69亿。预计2050年中国60岁以上老年人将占三成，达31%。现在的中国是9个劳动年龄人口对应1个65岁以上老年人口，实际上只有城市4000多万老人享受养老金，但养老金缺口仍然很大。
养老难问题在农村更为严峻，更加无解。目前在中国农村有8000～9000万60岁以上的农民，新农保推进试点周期过长，难以覆盖全面，一些农村地区80岁以上老人生活相当困难，而还有着3000多万生活半自理甚至完全不能自理的老人。
随着全世界人口迅速面向老龄化，变老这件事已经不再让人平静。许多国家都在讨论研究延迟退休年龄，以缓解日益加重的养老负担。
数据显示，在中国，老年人口数量已经超过1.6亿，人口平均寿命超过80岁，退休或无业的年龄更是一直在提前，预计到2030年，我国60岁以上的人口会达到总人口比例的24%，照此推算，现有的退休金体制将面临500亿美元的缺口。若依旧按照男性60岁退休，女性55岁退休的制度，到2035年，我国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。
专家有预测，若退休年龄延迟一年，多贡献养老金40亿元+少领取养老金160亿元=缓解养老金缺口200亿元。
中国由于国情特殊，人口老龄化的速度也较他国快，养老金的储备必须提早做准备，否则，将来将很难维持养老金制度。