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1999年12月30日“全国学校体育卫生工作经验交流会议纪要”通知中强调了健康课程的重要性,组织力量进行“体育与健康”课程的研究。近代我国学校体育几经波折,最终落实到以“健康第一”的指导思想上,经过10多年的基础教育体育课程改革,使我国的体育课程从理论到实践、从教育观念到教学实践、从体育意识到体育与健康行为等方面均发生了积极的变化。但课程改革仍没有把握住社会和学生的实施需求,也没有真正理解体育的实质内涵。