金融支持制造业高质量发展的国际经验及启示

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2008年国际金融危机后,美国、德国、日本等西方发达国家纷纷启动制造业重振计划,籍此恢复并巩固其在国际经济中的引领地位。无论是早年制造业发展起步阶段,还是当前制造业振兴过程,美、德、日等均出台一系列金融支持制造业发展的政策措施,对推动本国制造业振兴发展提供了强有力的金融支撑。本文将在全面梳理、总结这些发达国家经验基础上,就我国金融如何更好支持制造业高质量发展提出思路方向和政策建议。本文认为,金融是推动制造业高质量发展的核心关键,为此,我国金融业应从以下四方面着力:一是要搭建以兜底、低息为主要特征的政策性融资体系,优化融资担保分担机制,大大提高政策惠及覆盖面;二是要加快推动金融业与制造业融合发展,积极培育产融互通互促的新型金融业态,大力开展供应链金融以及融资租赁创新;三是要突出提升风险投资对制造业创新的支持作用及地位,适当放宽金融机构进入风险投资市场的限制,并通过财税政策支持风险投资行业的健康发展;四是要优化资本市场的功能定位,把服务实体特别是服务制造业作为资本市场发展的核心要求,强化制造业企业利用资本市场的直接融资功能。
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