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党的“十七大”报告中指出：要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。这是党的“十七大”赋予我们安全管理和监督人员的新的历史使命。安全工作是企业各项工作中的重中之重，我们贯彻落实党的“十七大”精神，必须把安全放到一切工作的首位。
安全是企业永恒的主题
石油钻探系统是安全的高危行业，危险系数高，不确定因素多，管理难度大。工作的特殊性要求我们必须每时每刻想安全，每事每地抓安全，始终不渝地把事关安全的每一项具体工作放在突出位置，抓在手上，落实在行动上。安全必须年年讲、月月讲、天天讲、时时讲、事事讲，不能有一丝一毫的松懈，更不能出现断档。
安全是最大的政治。安全工作事关职工群众的生命安全，事关企业的和谐，事关企业的稳定大局，事关党的形象，是一个严肃的政治问题。
安全是效益。安全搞好了，广大职工才能有良好的工作环境，才能更好地发挥劳动积极性和创造性，促进生产力的发展。我们必须树立“安全创造效益，安全维护企业生产力、安全发展企业核心竞争力”的安全价值观。
安全是千家万户幸福的基础。我们的职工都是家庭的顶梁柱，安全一旦出了问题，不仅仅是一个生命的毁灭，而且是一个甚至几个家庭的破碎，往往带来一系列的社会问题。对于千千万万个家庭来说，没有安全就没有幸福。我们一定要努力搞好安全工作，为广大职工、家属的幸福奠定坚实的基础。
安全是钻探永恒的主题。安全上再小的事也是大事。防止事故发生，必须消灭事故隐患。我们每一名安全管理和监督人员都必须牢固树立“从细微处抓起”的理念，围绕预防严为主、细管理，未雨绸缪，把事故消灭在萌芽状态，促使安全工作走向良性循环，安全工作是没有具体成果体现的，在工作中发现不了安全方面存在的问题是我们自己要求标准不高，企业重复出现的安全问题是领导的问题，长期解决不了的安全问题是领导能力的问题。因此，我们安全管理和监督人员要熟悉和了解本单位的生产经营特点和运行情况，要善于发现并解决企业安全方面存在的问题和有权纠正的阻止本单位一切不符合安全环保工作要求的决定和行为，并及时向上级报告；有权督察和纠正本单位生产技术和组织管理运行中出现的危害安全环保的一切行为，使自己成为企业本质安全的守护神。
切实落实安全责任
“安全责任重于泰山”。作为企业，我们必须独立履行安全生产职责，承担起安全生产的责任。安全是建设和谐钻探的重要保证，是集团履行经济、政治和社会责任的重要体现，是集团增强市场竞争力的重要基础，防止各类事故的发生是集团的一贯方针。
要认真落实中石油提出的“三不”(不安全不建设、不安全不投产、不安全不生产)方针和集团提出的“四不”(人员培训达不到要求不上岗、设备保证不了安全不使用、现场管理不达标不开工、隐患不排除不生产)原则。抓安全生产工作，关键是要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在思想上牢固树立“一切事故都是可以预防”的理念，做到“思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真”。
要落实安全生产责任制，严格责任追究。明确各级行政一把手是本单位、本部门的安全第一责任人，对安全工作必须亲自抓、负总责。安全工作要实行分级管理、分级负责，“谁主管、谁负责”，以“一岗一责制”将安全生产的责任定量化、程序化，落实到人。进一步健全和完善安全管理规范体系，落实各级领导安全工作承包点和安全生产风险抵押金制度，并行跟踪考核，领导干部每月对深入安全工作承包点的时间以及发现解决问题等情况逐项写实，组织人事部门据此实地调查验证。在此基础上，定期对领导干部深入安全工作承包点情况尤其是发现问题和处理结果予以公示并在干部职工大会上讲评，接受群众的监督，以此来促使领导干部在安全管理上真抓实干，使安全管理规范具有强制性。要建立管理失职和事故责任追究以及各级领导和安全承包人绩效考核制度，实行安全“一票否决”，进一步加大依法依规处罚和责任追究力度，对安全工作责任不落实，发生重大事故的，要严格按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。建立健全和严格执行安全生产的各项规章制度和操作规程，进一步规范各级领导的安全指挥行为和职工的安全生产操作行为，授予职工“班组班前不开安全会，不组织班前安全教育，有权不接班；没有安全技术措施，有权不开工；不具备安全生产条件，有权不工作；对存在安全隐患的作业现场，不采取措施彻底排除隐患的，有权拒绝进入；对任何违章作业现象，有权制止；对任何违章指挥，有权不执行；对本单位安全方面存在的问题，有权越级向上级有关领导和部门举报”等七项安全权利，强化规章制度的执行力，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。要对岗位工人实行“安全告诫制度”和“安全可靠度”动态考核，对于违章操作的职工必须离岗教育，并给予必要的经济和行政处罚，努力提高集团安全生产的监督管理效率。
要树立“大安全”的观念，在集团内部建立安全工作党政工青妇齐抓共管的大格局，发挥党政工团作用齐抓共管，为构筑安全基石提供组织保障。安全工作是集团各级各类组织的共同责任，集团的安全工作必须动员各方面的力量齐抓共管，要建立以经理为首的行政指挥体系，以党委书记为首的思想保证体系，以总工为首的技术保证体系，以专职安全工作者为首的安全监察管理体系，工会共青团为首的群众监督体系，层层签订“安全环保责任状”，把安全责任分解落实到党政工青妇各类组织和基层队、班组、岗位，落实到人头，营造“安全生产，人人有责”的良好氛围。
要健全HSE管理体系，实行监管分离旁站式管理。钻井队、地震队、测井队、固井队和后勤主要生产单位要配备专职的安全监督员，在设施、技术、装备等方面进一步加大安全投入，为安全生产提供组织保证和硬件支持；完善各项应急预案，突出抓好井控等危险源的控制，抓住交通安全这一关键，定期开展安全专项整治和检查，确保万无一失；认真贯彻《环境保护法》，推动清洁生产，确保环境安全。
创造和谐的企业安全文化
安全文化具有潜移默化的作用，能够让职工养成安全施工的习惯，从而弥补安全科学技术和管理的不足，从源头上扼制事故的发生。现代企业安全管理的主要特点是人、物本质安全性和预防型对策，其中以“人”为主要管理对象，安全文化建设的意义就在于它解决的是“人的本质安全性”问题。企业安全文化建设的最终目的是通过综合提升全体职工的安全观念、意识、思想、态度、知识、技能，达到全员在安全工作中的高度自觉和自律，进而实现物的本质安全性和预防性对策的落实。
坚持多种形式。开展安全文化建设离不开一定的形式，但形式要根据安全生产需要而优选，以效果最大化为取舍标准。要结合钻探行业健康安全管理体系和环境管理体系的有效运行，结合建立企业的安全管理长效机制，在安全文化建设的方法和途径上也要进行一些有益探索，既要坚持多样，又要做到实用，实现形式、内容和效果的三者统一。
要重在养成。“无知是最大的隐患”。对岗位技能的生疏、对安全知识的贫乏是我们安全工作的潜在危险，是本质上存在的薄弱环节。要坚持教育与养成并举，在职工中大力弘扬“遵章守法，关爱生命”的安全理念，让安全理念成为职工的行为习惯。安全理念教育是行为养成的前提，让人接受一种安全理念不易，但使之转化为行为习惯更难。所以，开展安全文化建设就要把着力点放在职工行为的养成上，采取引导、激励等多种手段增强职工践行安全理念，用安全理念规范日常安全行为的自觉性。每个职工都应自觉遵守安全法律法规和企业安全规章制度，在工作中自律自己的行为，做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律；同时，在日常工作中要结合工作，努力学习安全技术知识，掌握安全技能。通过自我管理，逐渐养成良好的安全行为习惯。
要保障必要的安全生产措施投入。不断改善企业的安全生产条件，实现人、物与环境的安全与协调，必须要保障必要的安全生产措施投入。施工现场要做到“安全设施齐全、标志醒目规范、设备场所清洁、环境文明卫生”，所采用的施工工艺和技术措施应符合强制性规范、标准。要通过实施机械设备现场检查准入制度，不断提高所投入使用的机械设备的本质化安全水平，确保机械设备的基本安全性能能够满足施工需要。
要强化安全管理措施。强化安全管理措施，是推行安全文化的基础。管理上的疏漏、习惯性违章行为往往会导致比较严重的事故。近年来，集团新录用了大批市场化用工、子女工、农民合同工，这部分人已成为集团一线生产单位的主要劳动力，他们由于参加工作时间短，工作没经验，技能素质差，工作中违章操作和误操作现象时有发生，有的已酿成严重的伤亡事故。对这类人群除了加强技术培训和安全教育外，还应辅之“铁的制度、铁的面孔和铁的处理”严格管理，“宁听骂声，不听哭声”，敢于直面骂声和意见，甚至误解和非议，“乱世用重典”、“矫枉不怕过正”。安全管理和监督人员要拥有“千里眼、顺风耳、辣椒嘴、猴子屁股、飞毛腿”，在安全管理和监督中做到眼观六路，耳听八方、敢说敢管敢批评、不坐办公室、深入施工现场，该看到的必须看到，该听到的必须听到，该说到的必须说到，该跑到的必须跑到。通过严格管理，发现违章，制止违章，确保安全。
（责任编辑：罗志荣）
安全是企业永恒的主题
石油钻探系统是安全的高危行业，危险系数高，不确定因素多，管理难度大。工作的特殊性要求我们必须每时每刻想安全，每事每地抓安全，始终不渝地把事关安全的每一项具体工作放在突出位置，抓在手上，落实在行动上。安全必须年年讲、月月讲、天天讲、时时讲、事事讲，不能有一丝一毫的松懈，更不能出现断档。
安全是最大的政治。安全工作事关职工群众的生命安全，事关企业的和谐，事关企业的稳定大局，事关党的形象，是一个严肃的政治问题。
安全是效益。安全搞好了，广大职工才能有良好的工作环境，才能更好地发挥劳动积极性和创造性，促进生产力的发展。我们必须树立“安全创造效益，安全维护企业生产力、安全发展企业核心竞争力”的安全价值观。
安全是千家万户幸福的基础。我们的职工都是家庭的顶梁柱，安全一旦出了问题，不仅仅是一个生命的毁灭，而且是一个甚至几个家庭的破碎，往往带来一系列的社会问题。对于千千万万个家庭来说，没有安全就没有幸福。我们一定要努力搞好安全工作，为广大职工、家属的幸福奠定坚实的基础。
安全是钻探永恒的主题。安全上再小的事也是大事。防止事故发生，必须消灭事故隐患。我们每一名安全管理和监督人员都必须牢固树立“从细微处抓起”的理念，围绕预防严为主、细管理，未雨绸缪，把事故消灭在萌芽状态，促使安全工作走向良性循环，安全工作是没有具体成果体现的，在工作中发现不了安全方面存在的问题是我们自己要求标准不高，企业重复出现的安全问题是领导的问题，长期解决不了的安全问题是领导能力的问题。因此，我们安全管理和监督人员要熟悉和了解本单位的生产经营特点和运行情况，要善于发现并解决企业安全方面存在的问题和有权纠正的阻止本单位一切不符合安全环保工作要求的决定和行为，并及时向上级报告；有权督察和纠正本单位生产技术和组织管理运行中出现的危害安全环保的一切行为，使自己成为企业本质安全的守护神。
切实落实安全责任
“安全责任重于泰山”。作为企业，我们必须独立履行安全生产职责，承担起安全生产的责任。安全是建设和谐钻探的重要保证，是集团履行经济、政治和社会责任的重要体现，是集团增强市场竞争力的重要基础，防止各类事故的发生是集团的一贯方针。
要认真落实中石油提出的“三不”(不安全不建设、不安全不投产、不安全不生产)方针和集团提出的“四不”(人员培训达不到要求不上岗、设备保证不了安全不使用、现场管理不达标不开工、隐患不排除不生产)原则。抓安全生产工作，关键是要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在思想上牢固树立“一切事故都是可以预防”的理念，做到“思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真”。
要落实安全生产责任制，严格责任追究。明确各级行政一把手是本单位、本部门的安全第一责任人，对安全工作必须亲自抓、负总责。安全工作要实行分级管理、分级负责，“谁主管、谁负责”，以“一岗一责制”将安全生产的责任定量化、程序化，落实到人。进一步健全和完善安全管理规范体系，落实各级领导安全工作承包点和安全生产风险抵押金制度，并行跟踪考核，领导干部每月对深入安全工作承包点的时间以及发现解决问题等情况逐项写实，组织人事部门据此实地调查验证。在此基础上，定期对领导干部深入安全工作承包点情况尤其是发现问题和处理结果予以公示并在干部职工大会上讲评，接受群众的监督，以此来促使领导干部在安全管理上真抓实干，使安全管理规范具有强制性。要建立管理失职和事故责任追究以及各级领导和安全承包人绩效考核制度，实行安全“一票否决”，进一步加大依法依规处罚和责任追究力度，对安全工作责任不落实，发生重大事故的，要严格按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。建立健全和严格执行安全生产的各项规章制度和操作规程，进一步规范各级领导的安全指挥行为和职工的安全生产操作行为，授予职工“班组班前不开安全会，不组织班前安全教育，有权不接班；没有安全技术措施，有权不开工；不具备安全生产条件，有权不工作；对存在安全隐患的作业现场，不采取措施彻底排除隐患的，有权拒绝进入；对任何违章作业现象，有权制止；对任何违章指挥，有权不执行；对本单位安全方面存在的问题，有权越级向上级有关领导和部门举报”等七项安全权利，强化规章制度的执行力，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。要对岗位工人实行“安全告诫制度”和“安全可靠度”动态考核，对于违章操作的职工必须离岗教育，并给予必要的经济和行政处罚，努力提高集团安全生产的监督管理效率。
要树立“大安全”的观念，在集团内部建立安全工作党政工青妇齐抓共管的大格局，发挥党政工团作用齐抓共管，为构筑安全基石提供组织保障。安全工作是集团各级各类组织的共同责任，集团的安全工作必须动员各方面的力量齐抓共管，要建立以经理为首的行政指挥体系，以党委书记为首的思想保证体系，以总工为首的技术保证体系，以专职安全工作者为首的安全监察管理体系，工会共青团为首的群众监督体系，层层签订“安全环保责任状”，把安全责任分解落实到党政工青妇各类组织和基层队、班组、岗位，落实到人头，营造“安全生产，人人有责”的良好氛围。
要健全HSE管理体系，实行监管分离旁站式管理。钻井队、地震队、测井队、固井队和后勤主要生产单位要配备专职的安全监督员，在设施、技术、装备等方面进一步加大安全投入，为安全生产提供组织保证和硬件支持；完善各项应急预案，突出抓好井控等危险源的控制，抓住交通安全这一关键，定期开展安全专项整治和检查，确保万无一失；认真贯彻《环境保护法》，推动清洁生产，确保环境安全。
创造和谐的企业安全文化
安全文化具有潜移默化的作用，能够让职工养成安全施工的习惯，从而弥补安全科学技术和管理的不足，从源头上扼制事故的发生。现代企业安全管理的主要特点是人、物本质安全性和预防型对策，其中以“人”为主要管理对象，安全文化建设的意义就在于它解决的是“人的本质安全性”问题。企业安全文化建设的最终目的是通过综合提升全体职工的安全观念、意识、思想、态度、知识、技能，达到全员在安全工作中的高度自觉和自律，进而实现物的本质安全性和预防性对策的落实。
坚持多种形式。开展安全文化建设离不开一定的形式，但形式要根据安全生产需要而优选，以效果最大化为取舍标准。要结合钻探行业健康安全管理体系和环境管理体系的有效运行，结合建立企业的安全管理长效机制，在安全文化建设的方法和途径上也要进行一些有益探索，既要坚持多样，又要做到实用，实现形式、内容和效果的三者统一。
要重在养成。“无知是最大的隐患”。对岗位技能的生疏、对安全知识的贫乏是我们安全工作的潜在危险，是本质上存在的薄弱环节。要坚持教育与养成并举，在职工中大力弘扬“遵章守法，关爱生命”的安全理念，让安全理念成为职工的行为习惯。安全理念教育是行为养成的前提，让人接受一种安全理念不易，但使之转化为行为习惯更难。所以，开展安全文化建设就要把着力点放在职工行为的养成上，采取引导、激励等多种手段增强职工践行安全理念，用安全理念规范日常安全行为的自觉性。每个职工都应自觉遵守安全法律法规和企业安全规章制度，在工作中自律自己的行为，做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律；同时，在日常工作中要结合工作，努力学习安全技术知识，掌握安全技能。通过自我管理，逐渐养成良好的安全行为习惯。
要保障必要的安全生产措施投入。不断改善企业的安全生产条件，实现人、物与环境的安全与协调，必须要保障必要的安全生产措施投入。施工现场要做到“安全设施齐全、标志醒目规范、设备场所清洁、环境文明卫生”，所采用的施工工艺和技术措施应符合强制性规范、标准。要通过实施机械设备现场检查准入制度，不断提高所投入使用的机械设备的本质化安全水平，确保机械设备的基本安全性能能够满足施工需要。
要强化安全管理措施。强化安全管理措施，是推行安全文化的基础。管理上的疏漏、习惯性违章行为往往会导致比较严重的事故。近年来，集团新录用了大批市场化用工、子女工、农民合同工，这部分人已成为集团一线生产单位的主要劳动力，他们由于参加工作时间短，工作没经验，技能素质差，工作中违章操作和误操作现象时有发生，有的已酿成严重的伤亡事故。对这类人群除了加强技术培训和安全教育外，还应辅之“铁的制度、铁的面孔和铁的处理”严格管理，“宁听骂声，不听哭声”，敢于直面骂声和意见，甚至误解和非议，“乱世用重典”、“矫枉不怕过正”。安全管理和监督人员要拥有“千里眼、顺风耳、辣椒嘴、猴子屁股、飞毛腿”，在安全管理和监督中做到眼观六路，耳听八方、敢说敢管敢批评、不坐办公室、深入施工现场，该看到的必须看到，该听到的必须听到，该说到的必须说到，该跑到的必须跑到。通过严格管理，发现违章，制止违章，确保安全。
（责任编辑：罗志荣）