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1 主要风险1．1 方场风脸。进口棉花大量涌入，抑制国内棉价上扬，导致棉农植棉信心不足。2003年棉花产量因灾下降，棉价创历史最高，植棉收入未有突破；2004年棉花产量创历史最高，棉价大幅下跌，增产未能增收；2005年棉花产量因灾减幅较大，棉价虽小幅上扬，产值仍然下降；2006年棉花受涝严重，单产比正常年景减产三成，因抗灾成本增加，实际植棉效益减四成。