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摘 要：该文对新会计准则的显著特点进行了概括性的总结和探讨，并对新准则下公路企业会计管理相关方面的影响和调整，进行了针对性的论述。
关键词：新会计准则；显著特点；公路企业
2006年2月15日由财政部正式颁布，于2007年1月1日起正式实施的新会计准则涉及行业广泛，影响深远，进一步提高了我国会计信息的质量。这是中国会计政策的一次重大变革，具有里程碑的意义。新会计准则本身具有显著的特点，对我国公路企业的经营管理和会计监管工作带来了较大的影响。
一、新会计准则的主要特点
财政部中国会计学会副秘书长许育红在中国会计学会林业分会国有林区片学术研讨会上提到：新准则特点可用16个字代替，就是立足国情、借鉴国际、涵盖广泛、独立实施，这些特点包涵在每个准则中，包涵在每个准则的制定过程中。
（一）适应我国现阶段经济发展需要
在过去的20年里，中国的经济发展和改革取得了巨大的成就，为适应经济发展的需要，中国也进行了一系列的会计改革。曲晓辉教授曾经将我国会计改革分为三个阶段：借鉴国际惯例的发展阶段(1979~1992年，以《中华人民共和国中外合资经营企业会计制度》为代表)；较为广泛地借鉴国际惯例阶段(1992-1997年，以《股份制试点企业会计制度》、两则、两制的发布和实施为代表)；全面借鉴国际惯例阶段(1997~2005年，以一系列的具体 会计准则的发布为代表)。而本次新会计准则的出台，可以理解成我国的会计准则改革已经进入了与国际全面趋同的第四个阶段。39项企业会计准则的正式发布，标志着我国已经初步完成新企业会计准则体系的制定任务，成为我国会计发展史上一个重要的里程碑。
一个国家不同时期的经济发展水平的变化，会不断地对会计准则提出新的要求。与此同时，经济活动的日趋复杂和管理要求的不断提高，又为会计准则充实新的内容。
（二）体系结构严谨，可操作性强
新会计准则涵盖广泛，涉及行业众多，体系结构严谨，细则明确合理，具备很强的可操作性。总体来看，可以把新准则划分为：基本准则、具体准则，二者相辅相成，形成一体。基本准则在整个准则体系中起到统驭的作用，具体准则对前者进行了解释和补充。整体上看，新会计准则体系比以往更加关注企业资产的质量、财务状况的真实性运营机制的高效性等特点，并对一些重要的特殊行业包括金融保险行业、油气开采行业、农业的会计制定准则。
我国曾先后颁布了16个具体会计准则，多次的修订让实际工作遇到了因政策变更而不得不调账、调表而带来的繁琐问题，增加了会计人员实务操作的难度，不利于形成严谨的职业惯性。新会计准则对这一现象作了彻底的改观。不仅对会计要素的确认、计量、记录和报告提供了一般原则指导，而且对如何运用会计准则提供了操作指南。由于此次新会计准则体系出台，经过了较长时间的思考和完善，其科学性有助于该准则的运用在较长时间内保持稳定性。
（三）趋同国际，独具特色
本次新会计准则的准则和修订，借鉴参照了相应的国际准则，采用了基本一致的原则和处理方法。这些在多个细节包括一些大的框架和概念上，都能够窥见一斑，比如新准则中对“所得税”的要求，以及金融工具采用与国际准则相一致的分类与计量方法等。这种改变与趋同，是我国经济发展对相应制度应作出转变的必然要求，从国际来看，也是经济全球化的必然结果。全球经济的“一体化”，对新的会计格局提出了更高的要求。新会计准则的推出，趋同于国际准则，更加又有利于国际、海外的投资者理解和读懂中国，形成经济发展新局面。
趋同不等于盲从。从新会计准则的内容和细节上来看，新准则充分考虑了我国社会当前经济发展现状的情况，一些个性化的准则和概念框架，更加具备中国特色，适用于我国经济阶段发展和长远可持续发展的新需要。例如，国际准则并不区分同一控制下的企业合并和非 同一控制下的企业合并，只有非同一控制下的企业合并，但考虑到在我国企业合并受母公司和主管部门控制的情况比较多，这种合并并不是双方自愿的行为，多是一种资产负债的重新组合因此。所以在我国现阶段的企业并购实例中比较少见，因此，《企业合并》准则规定了并购的两种会计处理，一是非控制下企业合并的会计处理，这部分规定与国际准则是一致的；二是同一控制下企业合并的会计处理，以规范和满足我国现阶段实际需要，独具特色。
二、新会计准则对公路企业的要求
我们公路建设发展迅速，公路企业的投资更是涉及到国家和各个方面，各类资产数额巨大，社会影响广泛。会计运作事务体制和管理，是一把双刃剑，合则促进，不合则制约。随着新时期的发展和新准则的制定出台，尤其是融资方式的不断改变，公路企业对新准则的学习、探索和研究至关重要。
从《企业会计准则应用指南》规范的会计科目的体系分析，新的会计科目体系涵盖了各类企业的各种交易或事项，是以企业会计准则中确认、计量的规定为依据制定的。公路企业在接受导入新准则的时候，可以因地制宜，根据企业实际情况自行增设、分拆、合并会计科目，去繁从简或合理规范。
（一）掌握准则差异，明确改变细则
公路企业要想科学合理的理解和执行新准则，首先了解新准则体系、框架结构的差异化，新准则到底“新”在何处？新准则的内容主要的差异有两点：一是新准则对过去规定的规范和创新；二是新准则与国际准则的差异。据统计，新准则具体内容中，16个是重新修订的，22个是新制定的，可分为资产类准则8项，负债类准则5项，损益类准则6项，特殊业务类准则3项，金融类准则 6项，报表类准则9项，加上第38号准则共38个。涉及公路企业关联的特殊企业的专用类会计科目，主要有建筑工程商专用会计科目4个，租赁业专用会计科目3个、农业企业专用会计科目4个及个别的银行、证券专用和金融共用会计科目等。
另外，新会计准则不仅理念创新、体系完整，而且充分体现了与国际准则的趋同。但这种趋同如上文所述，是全面考虑了我过现阶段国情，符合发展特点的。新准则规定固定资产等减值准备不得转回，减少了企业操纵不同会计期间盈亏转移、调剂的空间。在关联方的披露、企业合并和政府补助的会计处理方面，也更加关注关联方披露方面国有企业之间是否存在真实交易，企业合并方面国有企业是否在同一控制下，明确政府补助划分标准。
（二）做好应用难点，迎接新考验
随着新准则的出台，对相关人员进行准则的深入培训、转变观念、加强职业判断尤为关键。对于企业来说，新准则带来的改变一些不仅影响会计工作，而且还可能会影响到企业的某些经营决策，企业根据自身实际情况，对新准则进行系统评估，制定适合本企业的工作计划，并及早开始行动，势在必行。
（1）培训——对有关管理层和财务、会计人员进行培训，了解和熟悉新会计准则的要求；
（2）修订会计手册，针对复杂的会计业务，制定具体操作指引；
（3）做好衔接准备——确定新会计准则与以往会计准则和规定的差异，做出衔接调整的准备；
（4）内部控制系统方面，也要作出相应调整和完善，例如资产减值和公允价值的确定建立内部控制等等。
公路企业涉及到国家和各方的大量投资，掌握着很大数额的各类资产，特别是随着融资方式的不断变化，学习、探索和研究新的企业会计准则体系就显得非常的迫切和必要，不断深化、细化会计核算，最终达到财务报表的准确披露。但这不可能一蹴而就，公路会计工作人员应该在循环渐进的过程中深入解读新会计准则关于公路会计方面相关问题的规定，逐渐提高执业水准。
参考文献:
[1]张国强．对新会计准则下公路施工会计核算方法的框架性探讨[J]．中国总会计师，2009，（03）．
[2]王尕平．对新会计准则的思考与分析[J]．河西学院学报，2008，（06）．
[3]张洪花．新企业会计准则下高速公路企业筹资管理[J]．财经界，2010，（3）．
[4]靳文杰．新会计准则的实施对会计信息价值相关性的影响[D]．重庆大学，2010．
[5]金朝威．浅谈新会计准则下公路施工企业周转材料的账务处理．交通财会，2007，（11）．
[6]丘元友．新会计准则用益物权的会计处理——以公路收费权为例[J]．会计之友（中旬刊），2009，（8）.
[7]葛家澍．创新与趋同相结合的一项准则［J］.会计研究，2006，(3)．
（编辑：ZK）
关键词：新会计准则；显著特点；公路企业
2006年2月15日由财政部正式颁布，于2007年1月1日起正式实施的新会计准则涉及行业广泛，影响深远，进一步提高了我国会计信息的质量。这是中国会计政策的一次重大变革，具有里程碑的意义。新会计准则本身具有显著的特点，对我国公路企业的经营管理和会计监管工作带来了较大的影响。
一、新会计准则的主要特点
财政部中国会计学会副秘书长许育红在中国会计学会林业分会国有林区片学术研讨会上提到：新准则特点可用16个字代替，就是立足国情、借鉴国际、涵盖广泛、独立实施，这些特点包涵在每个准则中，包涵在每个准则的制定过程中。
（一）适应我国现阶段经济发展需要
在过去的20年里，中国的经济发展和改革取得了巨大的成就，为适应经济发展的需要，中国也进行了一系列的会计改革。曲晓辉教授曾经将我国会计改革分为三个阶段：借鉴国际惯例的发展阶段(1979~1992年，以《中华人民共和国中外合资经营企业会计制度》为代表)；较为广泛地借鉴国际惯例阶段(1992-1997年，以《股份制试点企业会计制度》、两则、两制的发布和实施为代表)；全面借鉴国际惯例阶段(1997~2005年，以一系列的具体 会计准则的发布为代表)。而本次新会计准则的出台，可以理解成我国的会计准则改革已经进入了与国际全面趋同的第四个阶段。39项企业会计准则的正式发布，标志着我国已经初步完成新企业会计准则体系的制定任务，成为我国会计发展史上一个重要的里程碑。
一个国家不同时期的经济发展水平的变化，会不断地对会计准则提出新的要求。与此同时，经济活动的日趋复杂和管理要求的不断提高，又为会计准则充实新的内容。
（二）体系结构严谨，可操作性强
新会计准则涵盖广泛，涉及行业众多，体系结构严谨，细则明确合理，具备很强的可操作性。总体来看，可以把新准则划分为：基本准则、具体准则，二者相辅相成，形成一体。基本准则在整个准则体系中起到统驭的作用，具体准则对前者进行了解释和补充。整体上看，新会计准则体系比以往更加关注企业资产的质量、财务状况的真实性运营机制的高效性等特点，并对一些重要的特殊行业包括金融保险行业、油气开采行业、农业的会计制定准则。
我国曾先后颁布了16个具体会计准则，多次的修订让实际工作遇到了因政策变更而不得不调账、调表而带来的繁琐问题，增加了会计人员实务操作的难度，不利于形成严谨的职业惯性。新会计准则对这一现象作了彻底的改观。不仅对会计要素的确认、计量、记录和报告提供了一般原则指导，而且对如何运用会计准则提供了操作指南。由于此次新会计准则体系出台，经过了较长时间的思考和完善，其科学性有助于该准则的运用在较长时间内保持稳定性。
（三）趋同国际，独具特色
本次新会计准则的准则和修订，借鉴参照了相应的国际准则，采用了基本一致的原则和处理方法。这些在多个细节包括一些大的框架和概念上，都能够窥见一斑，比如新准则中对“所得税”的要求，以及金融工具采用与国际准则相一致的分类与计量方法等。这种改变与趋同，是我国经济发展对相应制度应作出转变的必然要求，从国际来看，也是经济全球化的必然结果。全球经济的“一体化”，对新的会计格局提出了更高的要求。新会计准则的推出，趋同于国际准则，更加又有利于国际、海外的投资者理解和读懂中国，形成经济发展新局面。
趋同不等于盲从。从新会计准则的内容和细节上来看，新准则充分考虑了我国社会当前经济发展现状的情况，一些个性化的准则和概念框架，更加具备中国特色，适用于我国经济阶段发展和长远可持续发展的新需要。例如，国际准则并不区分同一控制下的企业合并和非 同一控制下的企业合并，只有非同一控制下的企业合并，但考虑到在我国企业合并受母公司和主管部门控制的情况比较多，这种合并并不是双方自愿的行为，多是一种资产负债的重新组合因此。所以在我国现阶段的企业并购实例中比较少见，因此，《企业合并》准则规定了并购的两种会计处理，一是非控制下企业合并的会计处理，这部分规定与国际准则是一致的；二是同一控制下企业合并的会计处理，以规范和满足我国现阶段实际需要，独具特色。
二、新会计准则对公路企业的要求
我们公路建设发展迅速，公路企业的投资更是涉及到国家和各个方面，各类资产数额巨大，社会影响广泛。会计运作事务体制和管理，是一把双刃剑，合则促进，不合则制约。随着新时期的发展和新准则的制定出台，尤其是融资方式的不断改变，公路企业对新准则的学习、探索和研究至关重要。
从《企业会计准则应用指南》规范的会计科目的体系分析，新的会计科目体系涵盖了各类企业的各种交易或事项，是以企业会计准则中确认、计量的规定为依据制定的。公路企业在接受导入新准则的时候，可以因地制宜，根据企业实际情况自行增设、分拆、合并会计科目，去繁从简或合理规范。
（一）掌握准则差异，明确改变细则
公路企业要想科学合理的理解和执行新准则，首先了解新准则体系、框架结构的差异化，新准则到底“新”在何处？新准则的内容主要的差异有两点：一是新准则对过去规定的规范和创新；二是新准则与国际准则的差异。据统计，新准则具体内容中，16个是重新修订的，22个是新制定的，可分为资产类准则8项，负债类准则5项，损益类准则6项，特殊业务类准则3项，金融类准则 6项，报表类准则9项，加上第38号准则共38个。涉及公路企业关联的特殊企业的专用类会计科目，主要有建筑工程商专用会计科目4个，租赁业专用会计科目3个、农业企业专用会计科目4个及个别的银行、证券专用和金融共用会计科目等。
另外，新会计准则不仅理念创新、体系完整，而且充分体现了与国际准则的趋同。但这种趋同如上文所述，是全面考虑了我过现阶段国情，符合发展特点的。新准则规定固定资产等减值准备不得转回，减少了企业操纵不同会计期间盈亏转移、调剂的空间。在关联方的披露、企业合并和政府补助的会计处理方面，也更加关注关联方披露方面国有企业之间是否存在真实交易，企业合并方面国有企业是否在同一控制下，明确政府补助划分标准。
（二）做好应用难点，迎接新考验
随着新准则的出台，对相关人员进行准则的深入培训、转变观念、加强职业判断尤为关键。对于企业来说，新准则带来的改变一些不仅影响会计工作，而且还可能会影响到企业的某些经营决策，企业根据自身实际情况，对新准则进行系统评估，制定适合本企业的工作计划，并及早开始行动，势在必行。
（1）培训——对有关管理层和财务、会计人员进行培训，了解和熟悉新会计准则的要求；
（2）修订会计手册，针对复杂的会计业务，制定具体操作指引；
（3）做好衔接准备——确定新会计准则与以往会计准则和规定的差异，做出衔接调整的准备；
（4）内部控制系统方面，也要作出相应调整和完善，例如资产减值和公允价值的确定建立内部控制等等。
公路企业涉及到国家和各方的大量投资，掌握着很大数额的各类资产，特别是随着融资方式的不断变化，学习、探索和研究新的企业会计准则体系就显得非常的迫切和必要，不断深化、细化会计核算，最终达到财务报表的准确披露。但这不可能一蹴而就，公路会计工作人员应该在循环渐进的过程中深入解读新会计准则关于公路会计方面相关问题的规定，逐渐提高执业水准。
参考文献:
[1]张国强．对新会计准则下公路施工会计核算方法的框架性探讨[J]．中国总会计师，2009，（03）．
[2]王尕平．对新会计准则的思考与分析[J]．河西学院学报，2008，（06）．
[3]张洪花．新企业会计准则下高速公路企业筹资管理[J]．财经界，2010，（3）．
[4]靳文杰．新会计准则的实施对会计信息价值相关性的影响[D]．重庆大学，2010．
[5]金朝威．浅谈新会计准则下公路施工企业周转材料的账务处理．交通财会，2007，（11）．
[6]丘元友．新会计准则用益物权的会计处理——以公路收费权为例[J]．会计之友（中旬刊），2009，（8）.
[7]葛家澍．创新与趋同相结合的一项准则［J］.会计研究，2006，(3)．
（编辑：ZK）