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在经历改革开放的三十年过程中，我国的公共艺术事业取得了长足的发展，但仍与西方国家存有差距。目前，制度是制约我国城市公共艺术发展的主要瓶颈之一。制度是公共艺术发展的保障，文化则是公共艺术的灵魂。一套好的制度可以吸引优秀的艺术家参与创作，催生出高质量的公共艺术作品。制度与文化的并重，无疑是发展我国公共艺术事业的关键。