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欧盟、日本、韩国、美国等WTO成员国,对造船的扶植与保护由来已久,且逐步升级。进入90年代以来,世界造船能力迅速膨胀,1998年世界造船能力过剩率达到30％左右。欧盟各国和美国为了抵制来自东亚船厂的竞争压力,纷纷加大了对造船业的扶植力度,日韩为维持其世界造船业霸主的地位,政府对造船业的扶植措施也有增无