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现代社会向前发展的同时变得更加脆弱,在高速发展的背后,隐藏着多种公共危机,例如能源危机、水资源枯竭、环境污染、生态破坏、人口压力、社会就业、政府公信力、现代城市管理、公共卫生事件频发、自然灾害凸显、恐怖活动肆虐等等。因此,在2l世纪的今天,可以说我们也正处于一个危机四伏的时代,公共危机频频爆发,危机管理顺理成章成为时代和社会赋予的重要课题,也成为政府领导力能否胜任的挑战。