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"三农"问题是现代化进程中产生的一类社会问题,具有历史性和时代性的特点。"三农"问题具有普遍性,不是个别国家或地区特有的现象;不同国家、同一国家的不同地区,"三农"问题的具体表现差异较大,该问题又具有特殊性。"三农"问题有表现为工农发展失调、城乡发展失衡的相对"三农"问题和农村处于绝对贫穷、农业处于绝对落后、农民处于绝对贫困状态的绝对"三农"问题之分。把握"三农"问题的这些特性,是进一步研究"三农"问题的前提。