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2003年12月22日，来自广东的一则消息引起了业界的关注。广东省新闻出版局与广州、深圳、佛山等省内11个市新闻出版局签订了《广东省出版行政许可事项委托管理责任书》。首批签字的11市新闻出版局．将从2004年1月1日起．根据省新闻出版局的委托．直接审批设立包装印刷．其他印刷品印刷企业和书报刊批发企业．同时可以审批或备案印刷企业的境外接单项目。“应该说．这次放权是水到渠成，我们只是推动了一下。”广东省新闻出版局副局长廖小勉回顾放权过程．似乎很轻松。