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１９９９年７月８日上午８时２５分，位于郑州市华联商厦北面的西一街市场１８、１９号化妆品摊位突然发生火灾。市场摊位与华联商厦一层营业大厅仅一面玻璃之隔，玻璃被烤炸后，浓烟很快从窗口窜入一层营业大厅。所幸发现及时，扑救得力，华联商厦才幸免一场火劫。火灾发生后，经公安消防机构全面细致地调查、取证，认定火灾是因１８号摊位未关闭照明电源开关，且电线老化，接通总闸电源后，电线短路，引燃周围可燃材料引起的。二七区解放路办事处作为西一街市场的建设单位和主管单位，消防法律意识淡薄，未经公安消防机构审批，违法搭建市场，占用防