国内药品虚假宣传:有待重典治理

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  美国制药巨头辉瑞公司被处以巨额罚款,暴露出我国在药品虚假宣传方面的法律法规还不到位,政府监管缺失、媒体失责,医院企业也缺乏正确的市场观念。国内药品虚假宣传问题有待重典治理。
  
  美国制药巨头辉瑞公司的广告宣传超出药品适用范围,还采用不当手段推销13种药物,9月2日,美国司法部宣布重罚辉瑞23亿美元。罚款数额之高,力度之大,让人震撼。联想到国内药品虚假宣传的泛滥和屡禁不止,美国司法部对辉瑞的做法颇为值得借鉴。
  《广告主》记者采访了宛西制药股份有限公司市场总监杨玉奇,他坦言:“辉瑞制药因虚假宣传而被罚以巨款,对国内企业来说,是一个很好的信号。在美国,药品的监管非常严格,虚假宣传是不可思议的,而在国内,医药市场还很混乱。”
  
  国内相关法规太仁慈
  
  北京中润律师事务所首席执行主任、律师王杰在接受《广告主》记者采访时说到:“目前国家对医药行业管理主要适用《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国广告法》。根据《广告法》第37条之规定,若医药行业进行虚假宣传,广告将被禁止发布,并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款,情节严重的,依法停止其广告业务。《药品管理法》则规定要撤销广告批准文号”
  王杰认为:“当前国内对于医药企业进行虚假宣传的处罚力度不大,造成企业违法成本较低,但违法获利较为丰厚,致使很多医药企业愿意也敢于铤而走险,进行虚假宣传。”虽然两部法律还规定了“构成犯罪的,依法追究刑事责任。”但是对“构成犯罪”并没有做清晰的定义,而且现实中的广告治理多以罚款了事,而罚款的金额也很有限。
  
  政府监管不严
  
  王杰还告诉《广告主》记者:“根据《广告法》第34条之规定,利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。但实践中,有关行政主管部门审查监管并不严格,造成医药企业能够钻法律及监管的漏洞,进行广告的虚假宣传,非法获利。”
  
  媒体纵容
  
  媒体对医药广告有审查的责任,王杰说:“依据《广告法》第27条之规定,广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件,核实广告内容。对内容不实或者证明文件不全的广告广告经营者不得提供设计、制作、代理服务,广告发布者不得发布。”“医药广告进行虚假宣传的,媒体也将同样可能承担法律责任。”但是现实中,媒体,特别是地方媒体,由于利益驱动,仍然大量播发虚假宣传广告,而地方政府监管不严,又导致这种现象得不到制止。某些药企缺乏正确市场观念
  对医药企业来说,占领市场最重要的要靠产品品质而不是虚假宣传。杨玉奇在采访中一再向记者强调:“对于药品企业来说,产品品质是第—位的,药品营销传播建立在产品品质的基础之上,离开品质谈营销没有意义。”“药企可以通过媒体等途径公布药品的相关知识,也可以开展—些消费者体验活动,让消费者了解药品的制作过程、功效及用法等,真正做到让消费者放心。”
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