记账账户:养老保险个人账户改革的现实选择——基于政府与市场治理关系的思考

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适应市场经济体制要求,我国社会养老保险改革通过统账结合制度引入个人账户,旨在提高效率和应对人口老龄化带来的社会养老保障财务冲击。实践中效率问题有所解决,但是,由于基金制既缺乏再分配和经济效应的理论依据,也缺乏发达资本市场和当期财政出"双份"钱的现实可操作性,实质上成为记账账户制,并没有达到防范人口老龄化带来财务危机的初衷。因此,建议养老保险个人账户改革应该选择记账账户模式,既保留了效率因素,又可以化解现实难以"做实"以及投资运营的压力,这样,需要突出养老保险的"保险"属性,强化精算平衡,通过有效手段偿还养
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