论文部分内容阅读
摘 要：本文以国家现出台政策为基础，在此之上，探究教师教育发展从“合格”走向“卓越”的政策设计理念，分别从教师教育主体、教师教育内容、教师教育方式以及教师教育策略四个方面进行考虑。希望可以完善教师教育系统，为教师教育将来发展做出一点儿贡献。
关键词：教师教育；政策设计；实践
在我国，教师教育的发展已经逐步走上更加完善的道路，根据出台的教育政策可以看出，教师教育的发展刻不容缓，我国教师教育也已经从重数量到重质量、从合格走向卓越、随着信息时代的快速更新，教师教育更应该与时俱进，正所谓领头羊指引大方向，教师教育政策设计更显得尤为重要，如何实现教师教育从“合格”走向“卓越”更是一个重大问题。
一、教师教育的主体：重视提高“卓越教师”人才自身的教育研究
（一）加强对卓越教师个体自身需求的研究
一个好老师是怎样形成的，这应该是所有教师教育研究者严肃思考的问题，因为教育的进步不单单在于国家政策的引导，更在于教师自身的不断改进和提高，改进教学方式方法和教学活动，提高教师教学的实用性和实效性。但又因为教育是一件既简单又复杂的活动，对于学生及教师的个性和差异各有不同，所以一个好老师到底是什么样子的呢？
笔者认为有什么样的老师就会教出什么样的学生，就像刚出生的婴儿，对于学都是从模仿开始的。所以教师具有良好的思想品质和丰富的内涵才能给学生树立一个好榜样，学生从教师的行为举止中模仿教师的个性品质。但有学者提出“教师教育要求教师的品质过于理想化，用不现实的词语描写教师。如果将现行的教育学教科书列举的教师应拥有的品质特征加起来，我们就不难发现，几乎是集人类的一切美德于一身。”[1]确实如此，现代化的社会赋予教师太多的责任和内涵，将教师压得透不过气，教师应该多样化、多角色化的同时给教师太多的重任，却忽视教师自身的需求和发展。教师是教育实践的主体，对教学的认识当然是从其主观的认识和与发展起来的，教师自身的信仰、信任和认识显得尤为重要。信仰意味着对教育事业的崇高信任；信任意味着对教育教学的自我深刻认识；认识又是对教育信仰的基本态度。如果教师自身没有这三样，就不能充分的信任自己、信任自己是一名好老师、信任祖国的教育。正所谓孔子曰：志于学、志于道、志于人。就是说应当确立远大和崇高的理想。所以让教师对教育充满信念。让信仰贯穿整个教师的精神支柱，把自己的劳动从觉得是一种负担变成浇灌教育的辛勤汗水，从他们嘴里说出的只言片语都会是学生源源不断的学习动力和学习信念。
（二）加强城乡教师交流政策实效性的研究
城乡教师交流政策的出台无疑对教师教育的进步又增添了一股动力。但是有地方研究显示城乡交流实践的过程中还是出现很多问题，导致城乡交流的政策趋于“走过场”，还有一部分地区不会去重视交流政策，导致城乡交流政策阻碍重重，事与愿违。有研究显示政策的提出本身是好的，在进行教师交流反馈的同时发现教师都是“报喜不报忧”的居多。首先，对于一些问题和不足也只是轻描淡写，草草了事。但不排除也许农村教育并不是单单交流政策的出台就可以改变的原因。只能说城乡教师交流政策在加快农村教育的方面上是一股动力。其次在交流政策的实施中教师的监督能力明显不足。教师本身对交流政策的而了解不够，只知道由此政策，落实在纸质上却很少明确知晓教师交流政策的具体情况，监督的权利更多的是反映在纸面上，并没有落于实际。最后，政策在进行的同时没有相对配套的政策跟进，或者说跟进的政策乏力不足。其中包括对教师生活上的保障不足以让教师对支教安心工作、教师在交流中不会得到满足感和成就感、待遇不让教师满意等等。
综上所述，理论上的东西在实践中不一定会奏效，政策的出台到实施的过程中会受到各种复杂的因素的扰乱。这就需要我们积极改进来加强城乡交流政策的实施。具体来说包括三点：第一，提高教师对城乡教师交流政策的深度认识。让其在交流过程中获得自己的保障、晋升和表现的机会。第二，加紧完善政策的个个内部相互作用的环节。正所谓牵一发而动全身，每一环都是至关重要的。政策实施过程复杂多变，尤其对组织、协调管理和监督进行进一步的优化。第三，有效拨款，有效利用。大量事实表明政策的出台对实施者的利益越大，实施者越愿意去做好某事，所以在政府拨款的同时加大对支教老师的利益保障，教师自身认识提高了，才会愿意更好的做应该做的事儿。
（三）推进教师职前培养与职后训练的一体化，建立教师终身教育体系
20世纪90年代中期以来，教师教育不断地进行改革，教师教育一体化和开放化是国际上许多国家教师教育发展的经验。我国改革之后的教师教育也正一步步走向一体化、现代化和专业化。一体化的意思旨在教师教育不再是注重职前，更加关注职后教育以及职前职后连贯性和贯穿性的教育，让教师入职之后不断的自我进修和研修；现代化是要求教师不再是以前的一种身份和责任，更肩负起与时俱进的责任；专业化要求教师在新时代里能够有夯实的理论基础、完善的只是储备，在21世纪这种信息时代大爆炸的情况下，让自己的脑洞大开，充分融入信息社会，以知识为本，给予学生一个祥和安静的环境，充当学生正确的想到和引路人，巧妙的将社会、教育、知识和自身融为一体，提高吸收有效知识的能力，获取有效知识。另一方面一体化也意味着教师教育要开放化，教师教育不再是师范院校的责任，综合大学也可以开设师范专业，尽快完成旧三级向新三级的过渡。此外教师教育终身学习的体系也随之进行。社会的发展和进步需要教师的发展和进步。教师只有赶在学生之前学习，利用信息、检索信息、提前获得信息，才能教会学生怎样去高效的学习。
二、教师教育的内容：注重理论与实践相结合
（一）着重本土实践研究
有学者提出，教师教育的二次转型必须深入到教师教育实践研究，但笔者认为教师教育不但要深入实践研究，更应该着重本土实践的研究，我国是一个人口大国，数量上的优势决着我国应该有自己的教育体系，除了借鉴国外的教育之外还要沿着自己国家的教育路线，编织着国外的新颖教育理念来着重本土实践研究。笔者做过一个粗略的统计，以《教育研究》期刊为例，发现绝大部分的研究者更加关注理论层面的研究，忽视实践操作层面。 研究者根据每年国家政策指向提出新的理论来拓展创新教师教育，给教师教育提供新的能量。虽说理论指导实践，但是“嘴皮子动多了，还是需要俯下身子去具体实践的。”而且理论也是需要实践的检验，进而在促进教师教育加快、有效的发展起来。 （二）修订对“教师教育课程改革”为基础的培养方案
百度定义（教师教育课程标准是国家在2011年为落实教育规划纲要，深化教师教育改革，规范和引导是教师教育课程与教学，培养造就高素质专业化教师队伍特制定的标准。体现国家对教师教育机构设置教师教育课程的基本要求，是制定教师教育课程方案、开发教材与课程资源、开展教学与评价，以及认定教师资格的重要依据。以育人为本、实践取向以及终身学习为基本理念。对幼儿园、中小学教师以及在职教师教育课程做出了明确的规定。）通过课程标准的制定教师教育可以满足教师专业发展的教育要求和终身学习的社会要求，同时也满足了教师队伍的高素质，建设适合现代化教师的素质结构。
2011年以来教师教育课程标准的出台对教育的巨大推进无可厚非，同时教师教育课程标准实施的同时也出现了新的问题。师范生在学习新知识的同时只注重只是的学习，反而忽略了实践的重要性。师范生学习的目的就是为了以后为人师，能更好的教会学生。只有这样才是师范生的意义。但是随着大学的转型，尽管教师教育课程标准可以正常运行，但师范生毕业之后并没有一下子融入社会、融入学校教育。理论知识的充分体现却没有实践的能力。所以怎样能使师范生学会育人是教师教育课程的重点。可教师教育课程标准中却没有体现出这一点。所以教师教育课程需要向师范生的发展转变。制定以师范生发展和学生发展为根本目的的教师教育课程标准，让师范生能够正确认识自己的专业知识和最大化的运用自己的专业知识。教师教育课程不单单是发展教师的课程，更是发展教师如何教人育人的课程，让师范生的专业教育变得更加高效的意愿。
三、教师教育的方式：实行“改革方案”和“借鉴学习”同行
（一）加强对卓越教师合作学习共同体的研究
卓越教师合作共同体顾名思义是卓越教师将学习和合作统一起来。教师在学校这个特殊的环境下合作是不可避免的。现代社会是学习型的社会，卓越教师学习共同体是大势所趋。给予合作学习的共同体的产生，教师明确知道当下教育的最新理念，凭借智慧的交流、碰撞和共享，促进卓越教师走向更高效、走向相互学习和合作突破创新相互结合的专业成长道路。此外，卓越教师共同体更是高效教师专业发展最有效的途径之一，然而现高效对卓越教师专业共同体创建的意思不强、相互合作的意思不浓烈、合作的机会也不多，导致学习共同体的滞泄和延迟，不能很好的发挥学习共同体构建的意义。同时笔者认为合作共同体和校本教研不可分割，也相互渗透。
基于高校带动中小学发展，高校教师学习共同体现阶段主要形式有三种：第一，教研组。学科组以及课题组，是集教学、科研及日常管理于一体的教师基层组织，是教师专业发展的现实载体，具有自愿性、统一性及组织性。[2]
（二）借鉴学习CS和UGS优秀教师人才培养模式
教育实践能力是卓越教师应该具备的基本素质和能力。“U-G-S”教师教育模式将师范大学教育研究的优势、中小学校教育实践优势、地方政府行政管理优势有机整合，三方主体共同开发设计与实施教师教育实践课程体系，形成了“教育见习——模拟教学——教育实习——实践反思”教育实践课程结构体系，建构了“理论引导——案例分析——实践体验——研究发表”教育实践课程实施模型，探总结出“县域集中——混合编队——巡回指导——多元评价”教育实地实习模式范大学成立教师教育实践课程建设与实施领导小组，规划与指导教师教育实践课程的设计及实施；地方政府参与制定实施方案，遴选实践基地与指导教师；中小学校建立教育实习保障制度，提供实习指导教师和实习学生的生活工作条件，对实习生实行“双师型”指导。[3]
四、教师教育的策略：制定政策吸引优秀生源加入卓越教师计划
（一）加强卓越教师专业标准和评定制度的完善
教师职业被认为是一种特殊的职业，其专业发展就是一个有目的、有计划的持续系统的过程。这一过程一般经历技能熟练阶段、反思性实践阶段和专业自觉的阶段。笔者认为卓越教师专业标准的完善同样经历这三个阶段，并在每一个阶段上在深化、提升直至更优秀。
教师和教学的素质无疑是教育和学校教育的一个关键因素。多年来，中央和政府已作出很多努力来促进焦旭而力量的发展。尽管有了很大的成就，但仍面临一些关键的问题，需要在改革和发展中加以解决。
（二）免费师范生教育政策的回归
随着我国高校并轨招生、全额收费制的实行以及我国师范教育结构调整，教师教育体系转向开放，师范院校面临一系列生存与发展的问题。为了扭转了这一局面，国务院、教育部等国家相关部门于2007年重新制定实施师范生免费教育政策，标志着我国教师教育政策的又一次重大创新。2007年，通过了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》，同年9月，部属6所师范大学招收第一届免费师范生。[4]这一政策标志着我国师范生免费教育政策的回归，同时具有很大创新意义。首先，它改变了教师教育当下的窘迫状态。其次，它更多了吸引优秀人才来从事教师这份行业。再次，在免费师范生“承诺毕业后从事中小学教育十年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务二年”这一规定，有利于和谐推进农村教育事业的发展，极大地给予农村教育实践上的新支持。
参考文献：
[1]蔡宝来，王慧霞.论教师教育研究的发展趋势[J].教师教育研究，2006（5）：17-20.
[2][3]刘益春，李广，高夯.“U-G-S”教师教育模式实践探索—以“教师教育创新东北实验区”建设为例[J].教育研究，2014（8）：107-112.
[4]檀慧玲，王晶晶.近十年我国教师教育政策的调整及未来发展[J].趋势湖南社会科，2012（4）：204-208.
（作者单位：渤海大学教育与体育学院）
关键词：教师教育；政策设计；实践
在我国，教师教育的发展已经逐步走上更加完善的道路，根据出台的教育政策可以看出，教师教育的发展刻不容缓，我国教师教育也已经从重数量到重质量、从合格走向卓越、随着信息时代的快速更新，教师教育更应该与时俱进，正所谓领头羊指引大方向，教师教育政策设计更显得尤为重要，如何实现教师教育从“合格”走向“卓越”更是一个重大问题。
一、教师教育的主体：重视提高“卓越教师”人才自身的教育研究
（一）加强对卓越教师个体自身需求的研究
一个好老师是怎样形成的，这应该是所有教师教育研究者严肃思考的问题，因为教育的进步不单单在于国家政策的引导，更在于教师自身的不断改进和提高，改进教学方式方法和教学活动，提高教师教学的实用性和实效性。但又因为教育是一件既简单又复杂的活动，对于学生及教师的个性和差异各有不同，所以一个好老师到底是什么样子的呢？
笔者认为有什么样的老师就会教出什么样的学生，就像刚出生的婴儿，对于学都是从模仿开始的。所以教师具有良好的思想品质和丰富的内涵才能给学生树立一个好榜样，学生从教师的行为举止中模仿教师的个性品质。但有学者提出“教师教育要求教师的品质过于理想化，用不现实的词语描写教师。如果将现行的教育学教科书列举的教师应拥有的品质特征加起来，我们就不难发现，几乎是集人类的一切美德于一身。”[1]确实如此，现代化的社会赋予教师太多的责任和内涵，将教师压得透不过气，教师应该多样化、多角色化的同时给教师太多的重任，却忽视教师自身的需求和发展。教师是教育实践的主体，对教学的认识当然是从其主观的认识和与发展起来的，教师自身的信仰、信任和认识显得尤为重要。信仰意味着对教育事业的崇高信任；信任意味着对教育教学的自我深刻认识；认识又是对教育信仰的基本态度。如果教师自身没有这三样，就不能充分的信任自己、信任自己是一名好老师、信任祖国的教育。正所谓孔子曰：志于学、志于道、志于人。就是说应当确立远大和崇高的理想。所以让教师对教育充满信念。让信仰贯穿整个教师的精神支柱，把自己的劳动从觉得是一种负担变成浇灌教育的辛勤汗水，从他们嘴里说出的只言片语都会是学生源源不断的学习动力和学习信念。
（二）加强城乡教师交流政策实效性的研究
城乡教师交流政策的出台无疑对教师教育的进步又增添了一股动力。但是有地方研究显示城乡交流实践的过程中还是出现很多问题，导致城乡交流的政策趋于“走过场”，还有一部分地区不会去重视交流政策，导致城乡交流政策阻碍重重，事与愿违。有研究显示政策的提出本身是好的，在进行教师交流反馈的同时发现教师都是“报喜不报忧”的居多。首先，对于一些问题和不足也只是轻描淡写，草草了事。但不排除也许农村教育并不是单单交流政策的出台就可以改变的原因。只能说城乡教师交流政策在加快农村教育的方面上是一股动力。其次在交流政策的实施中教师的监督能力明显不足。教师本身对交流政策的而了解不够，只知道由此政策，落实在纸质上却很少明确知晓教师交流政策的具体情况，监督的权利更多的是反映在纸面上，并没有落于实际。最后，政策在进行的同时没有相对配套的政策跟进，或者说跟进的政策乏力不足。其中包括对教师生活上的保障不足以让教师对支教安心工作、教师在交流中不会得到满足感和成就感、待遇不让教师满意等等。
综上所述，理论上的东西在实践中不一定会奏效，政策的出台到实施的过程中会受到各种复杂的因素的扰乱。这就需要我们积极改进来加强城乡交流政策的实施。具体来说包括三点：第一，提高教师对城乡教师交流政策的深度认识。让其在交流过程中获得自己的保障、晋升和表现的机会。第二，加紧完善政策的个个内部相互作用的环节。正所谓牵一发而动全身，每一环都是至关重要的。政策实施过程复杂多变，尤其对组织、协调管理和监督进行进一步的优化。第三，有效拨款，有效利用。大量事实表明政策的出台对实施者的利益越大，实施者越愿意去做好某事，所以在政府拨款的同时加大对支教老师的利益保障，教师自身认识提高了，才会愿意更好的做应该做的事儿。
（三）推进教师职前培养与职后训练的一体化，建立教师终身教育体系
20世纪90年代中期以来，教师教育不断地进行改革，教师教育一体化和开放化是国际上许多国家教师教育发展的经验。我国改革之后的教师教育也正一步步走向一体化、现代化和专业化。一体化的意思旨在教师教育不再是注重职前，更加关注职后教育以及职前职后连贯性和贯穿性的教育，让教师入职之后不断的自我进修和研修；现代化是要求教师不再是以前的一种身份和责任，更肩负起与时俱进的责任；专业化要求教师在新时代里能够有夯实的理论基础、完善的只是储备，在21世纪这种信息时代大爆炸的情况下，让自己的脑洞大开，充分融入信息社会，以知识为本，给予学生一个祥和安静的环境，充当学生正确的想到和引路人，巧妙的将社会、教育、知识和自身融为一体，提高吸收有效知识的能力，获取有效知识。另一方面一体化也意味着教师教育要开放化，教师教育不再是师范院校的责任，综合大学也可以开设师范专业，尽快完成旧三级向新三级的过渡。此外教师教育终身学习的体系也随之进行。社会的发展和进步需要教师的发展和进步。教师只有赶在学生之前学习，利用信息、检索信息、提前获得信息，才能教会学生怎样去高效的学习。
二、教师教育的内容：注重理论与实践相结合
（一）着重本土实践研究
有学者提出，教师教育的二次转型必须深入到教师教育实践研究，但笔者认为教师教育不但要深入实践研究，更应该着重本土实践的研究，我国是一个人口大国，数量上的优势决着我国应该有自己的教育体系，除了借鉴国外的教育之外还要沿着自己国家的教育路线，编织着国外的新颖教育理念来着重本土实践研究。笔者做过一个粗略的统计，以《教育研究》期刊为例，发现绝大部分的研究者更加关注理论层面的研究，忽视实践操作层面。 研究者根据每年国家政策指向提出新的理论来拓展创新教师教育，给教师教育提供新的能量。虽说理论指导实践，但是“嘴皮子动多了，还是需要俯下身子去具体实践的。”而且理论也是需要实践的检验，进而在促进教师教育加快、有效的发展起来。 （二）修订对“教师教育课程改革”为基础的培养方案
百度定义（教师教育课程标准是国家在2011年为落实教育规划纲要，深化教师教育改革，规范和引导是教师教育课程与教学，培养造就高素质专业化教师队伍特制定的标准。体现国家对教师教育机构设置教师教育课程的基本要求，是制定教师教育课程方案、开发教材与课程资源、开展教学与评价，以及认定教师资格的重要依据。以育人为本、实践取向以及终身学习为基本理念。对幼儿园、中小学教师以及在职教师教育课程做出了明确的规定。）通过课程标准的制定教师教育可以满足教师专业发展的教育要求和终身学习的社会要求，同时也满足了教师队伍的高素质，建设适合现代化教师的素质结构。
2011年以来教师教育课程标准的出台对教育的巨大推进无可厚非，同时教师教育课程标准实施的同时也出现了新的问题。师范生在学习新知识的同时只注重只是的学习，反而忽略了实践的重要性。师范生学习的目的就是为了以后为人师，能更好的教会学生。只有这样才是师范生的意义。但是随着大学的转型，尽管教师教育课程标准可以正常运行，但师范生毕业之后并没有一下子融入社会、融入学校教育。理论知识的充分体现却没有实践的能力。所以怎样能使师范生学会育人是教师教育课程的重点。可教师教育课程标准中却没有体现出这一点。所以教师教育课程需要向师范生的发展转变。制定以师范生发展和学生发展为根本目的的教师教育课程标准，让师范生能够正确认识自己的专业知识和最大化的运用自己的专业知识。教师教育课程不单单是发展教师的课程，更是发展教师如何教人育人的课程，让师范生的专业教育变得更加高效的意愿。
三、教师教育的方式：实行“改革方案”和“借鉴学习”同行
（一）加强对卓越教师合作学习共同体的研究
卓越教师合作共同体顾名思义是卓越教师将学习和合作统一起来。教师在学校这个特殊的环境下合作是不可避免的。现代社会是学习型的社会，卓越教师学习共同体是大势所趋。给予合作学习的共同体的产生，教师明确知道当下教育的最新理念，凭借智慧的交流、碰撞和共享，促进卓越教师走向更高效、走向相互学习和合作突破创新相互结合的专业成长道路。此外，卓越教师共同体更是高效教师专业发展最有效的途径之一，然而现高效对卓越教师专业共同体创建的意思不强、相互合作的意思不浓烈、合作的机会也不多，导致学习共同体的滞泄和延迟，不能很好的发挥学习共同体构建的意义。同时笔者认为合作共同体和校本教研不可分割，也相互渗透。
基于高校带动中小学发展，高校教师学习共同体现阶段主要形式有三种：第一，教研组。学科组以及课题组，是集教学、科研及日常管理于一体的教师基层组织，是教师专业发展的现实载体，具有自愿性、统一性及组织性。[2]
（二）借鉴学习CS和UGS优秀教师人才培养模式
教育实践能力是卓越教师应该具备的基本素质和能力。“U-G-S”教师教育模式将师范大学教育研究的优势、中小学校教育实践优势、地方政府行政管理优势有机整合，三方主体共同开发设计与实施教师教育实践课程体系，形成了“教育见习——模拟教学——教育实习——实践反思”教育实践课程结构体系，建构了“理论引导——案例分析——实践体验——研究发表”教育实践课程实施模型，探总结出“县域集中——混合编队——巡回指导——多元评价”教育实地实习模式范大学成立教师教育实践课程建设与实施领导小组，规划与指导教师教育实践课程的设计及实施；地方政府参与制定实施方案，遴选实践基地与指导教师；中小学校建立教育实习保障制度，提供实习指导教师和实习学生的生活工作条件，对实习生实行“双师型”指导。[3]
四、教师教育的策略：制定政策吸引优秀生源加入卓越教师计划
（一）加强卓越教师专业标准和评定制度的完善
教师职业被认为是一种特殊的职业，其专业发展就是一个有目的、有计划的持续系统的过程。这一过程一般经历技能熟练阶段、反思性实践阶段和专业自觉的阶段。笔者认为卓越教师专业标准的完善同样经历这三个阶段，并在每一个阶段上在深化、提升直至更优秀。
教师和教学的素质无疑是教育和学校教育的一个关键因素。多年来，中央和政府已作出很多努力来促进焦旭而力量的发展。尽管有了很大的成就，但仍面临一些关键的问题，需要在改革和发展中加以解决。
（二）免费师范生教育政策的回归
随着我国高校并轨招生、全额收费制的实行以及我国师范教育结构调整，教师教育体系转向开放，师范院校面临一系列生存与发展的问题。为了扭转了这一局面，国务院、教育部等国家相关部门于2007年重新制定实施师范生免费教育政策，标志着我国教师教育政策的又一次重大创新。2007年，通过了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》，同年9月，部属6所师范大学招收第一届免费师范生。[4]这一政策标志着我国师范生免费教育政策的回归，同时具有很大创新意义。首先，它改变了教师教育当下的窘迫状态。其次，它更多了吸引优秀人才来从事教师这份行业。再次，在免费师范生“承诺毕业后从事中小学教育十年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务二年”这一规定，有利于和谐推进农村教育事业的发展，极大地给予农村教育实践上的新支持。
参考文献：
[1]蔡宝来，王慧霞.论教师教育研究的发展趋势[J].教师教育研究，2006（5）：17-20.
[2][3]刘益春，李广，高夯.“U-G-S”教师教育模式实践探索—以“教师教育创新东北实验区”建设为例[J].教育研究，2014（8）：107-112.
[4]檀慧玲，王晶晶.近十年我国教师教育政策的调整及未来发展[J].趋势湖南社会科，2012（4）：204-208.
（作者单位：渤海大学教育与体育学院）