刍议工程管理建筑质量监管判断偷工减料分析

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  [摘 要]随着我国经济建设的发展,国内各行业都发生了翻天覆地的改变,其中尤为建筑行业的发展最为迅速。建筑行业做为我国的支柱型行业,对全国实现总体经济建设发展目标都是十分重要的。尤其是近几年来,建筑行业在经济发展大的趋势带动下,无论从施工技术还是从质量管理方面都发展到了一个全新的阶段。建设工程管 理信息化指的是建设工程管理信息资源的开发和利用,建筑质量监管在建设工程有着重大作用。
  [关键词]建筑工程;质量管理;监管
  中图分类号:S211 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)28-0098-01
  {一} 建筑工程存在的问题
  (1) 企业是建筑产品的制造和生产者,工程的质量与施工企业的管理水平、技术能力、生产条件有直接关系。但是目前施工企业的内部质量管理机制存在标准过低、管理过松、重视不够等问题。
  (2) 当前建筑工程质量监督有关法规还不够完善,现有法规的一些内容已不适应新形势下工程质量管理。法律法规过于原则化、可操作性差、缺乏适应性,同时在对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时对法律、法规的惩处力度还缺乏有效地监督。法律法规建设的滞后,给工程质量监管带来许多问题,在建立政府监管、企业自控、社会评价“三位一体”的质量责任体系等方面不能很好地给予法律支撑。
  (3) 影响工程质量的因素很多,市场行为不规范,违法招标、转包和分包、压级压价、随意降低质量标准是主要的问题。除此之外,自然环境条件、技术水平、控制手段、工艺标准等也影响工程质量。工程质量隐患、质量通病和质量缺陷依然存在。
  2 解决办法
  2.1完善工程质量监管体系
  建立适应新形势的政府监管、企业自控、社会评价的“三位一体”的工程质量管理模式。形成一个闭合的连续稳定的结构体系的管理链。保障管理连续、管理有效和管理各负其责,才能确保工程质量稳定提高。
  【二】工程管理
  工程管理概况
  (1) 是指工程活动不仅受到工程理念、决策设计、构建、组织运行等过程的支配也关联到资源、材料、资金人力土地、环境和信息等要素的合理配置。同时,一个工程往往有多种技术多个方案、多种路径可被选择,如何有效地利用各类资源,用最小的投入获得最大的回报,实现在一定边界条件下的综合集成和多目标优化。必须在正确的理念的指导下,对工程活动进行决策计划、组织、指挥协调和控制,亦即工程管理。 管理人员素质低下引起的质量问题,管理因素在工程施工阶段质量控制中起到了至关重要的作用,建筑工程施工项目应该建立起完善的质量保证体系和质量的责任体系,明确各自的部门的责任,但就目前许多工程施工项目中,对于责任制的分工并不明确,经常出现人员混乱管理等现象,这对于工程施工阶段的质量安全管理是十分不利的重要因素。
  (2)安全生产责任制落实不到位
  在工程项目单位对工程质量管理过程中,施工质量安全管理工作没有做到全面的落实,在工程施工管理中,重经营、轻生产、重生产、轻安全的管理现象还普遍存在,这使部分施工项目企业,甚至是一些高资质的项目企业在管理方面都并不重视。
  (3)建筑工程质量监管的重要性
  建筑工程施工中,质量监管是最为重要的一个环节,也是决定工程好坏的标准。所谓的工程质量管理就是指为了保证和提高工程质量所运用的一整套的质量管理体系、管理手段的一种通信工程质量管理书和方法所进行的系统管理活动。一个工程质量的好与坏,从根本上来讲是一个很重要的问题。工程施工建设其投资大,建成及使用周期较长,因此只有合乎质量标准的工程,才能投入生产和交付使用,才能发挥其中的投资效益。在工程中结合专业的技术、经营管理和数理统计技术,以此来满足社会上的各种需求。世界上许多国家对工程质量的要求,都有一套严密的监督检查办法。
  【三】监理中如何判定是否属于偷工减料?
  偷工减料是工程建设的参建各方以自身经济利益为出发点,采取的降低工程质量标准、违反工程施工质量验收规范、逃脱质量监督验收程序的行为,严格意义上说是一种违法行为。
  1、 主要涉及三个相关方:
  (1)建设方:为降低工程造价而要求设计方、施工方采取或使用低质量的材料、构件等进行设计与施工。
  (2)施工单位(包括总包、分包、班组):材料质量低于设计和规范要求,施工过程不按施工工艺标准和质量验收标准进行施工。
  (3)监督单位:不履行监督职责、不严格执行验收程序等。
  总承包单位是工程施工的组织者、直接管控者,是工程质量控制最核心、最关键的主体,应该在防止工程建设偷工减料上发挥主导作用。
  2.常见的偷工减料防水工程防水基层细部
  (1)防水材料采用非标产品,如卷材厚度不够等指标不达标。
  (2)防水施工时基层处理不到位,如不坚实、清理不干净;阴阳角未做圆弧角,不做防水附加层。
  见图1.
  三、偷工减料的防治措施
  1、严格材料验收制度,防范分包靠以差代优、以次充好赚取差价。
  2、事前做好交底,交底内容应可操作、明确工艺流程标准及质量验收标准。对工序较复杂、质量通病频发的部分,一定要样板引路。
  3、过程中要勤复核和检查。
  4、工序完成后要严格验收程序。
  5、对于频发的质量问题要有处罚、修補措施。对屡教不改的作业队、分包商应清退出场。
  见图2.
  结束语
  随着社会的发展,建设覆盖全市建筑工程质量综合管理信息平台,辅助建设行政主管部门实现质量安全监督的模块化、规范化、信息化的闭环管理。平台以工程项目为载体,以质量监督管理流程为主线,将所有涉及工程的管理、监督、混凝土数据、检测数据实现互联互通、有机统一。
  人们在享受物质生活所带来的舒适感的同时,对居住环境的安全性提出了更高的要求。因此,如何保证建筑工程质量安全监管已经成为了目前建筑行业及相关部门最为重视的事情,偷工减料也是必须要彻底解决的事情。
  参考文献
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