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文章在对国有独资企业调研的基础上,讨论了国有独资企业现行治理结构的主要弊端,经过分析认为：国有独资企业治理效率低下的主要根源之一是其内部存在的双重治理结构,双重治理结构在运作中的矛盾与冲突导致了其显性治理结构的虚置。作者认为国有独资企业的下一个改革目标应是调整双重治理结构的职能与运作方式,提高国企治理结构的有效性。