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传统经济把金融市场分割为货币市场和资本市场，从而赋予两个市场不同的功能以及管理两个市场的金融机构。20世纪90年代以来，金融全球化浪潮使货币市场和资本市场融合的趋势非常明显，从而引发了一系列的金融政策的问题，对现有的金融政策体系提出了新的挑战。金融当局必须适应这种变化，及时做出政策的调整，更好地调控经济。