【摘 要】
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分税制下的税收收入分配关系,可以概括为分税与分成两种形式,其中分成形式是中国地方财政收入主要部分所在。对地方财政努力和税收努力估算结果表明,地区财政努力地理集聚效
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分税制下的税收收入分配关系,可以概括为分税与分成两种形式,其中分成形式是中国地方财政收入主要部分所在。对地方财政努力和税收努力估算结果表明,地区财政努力地理集聚效应强烈且地区之间差异明显,税收努力呈现出均衡性。空间杜宾模型检验结果表明,地方收入分成比例与财政努力、税收努力均呈现正相关关系,收入分成的比例对税收努力的正向作用大于对财政努力的正向作用;竞争性地区之间的行为选择受到策略替代和效仿行为特征的共同影响。因此本文建议,将地方政府看做地方财政管理的"责任人",保持地方财政管理一定程度上的独立,构建有利于激励地方政府财政努力的地区财政收入再分配制度;明确作为政府职能财政管理的边界,有效制止地方不正当竞争性税收优惠;进一步完善分税制,以相对彻底的分税替代分成。
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