搞好资产重组走新型工业化道路

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  重庆大江工业(集团)有限责任公司是全国最大三线调迁合并搬迁企业,由“七五”计划的国营庆岩机械厂、重庆双溪机械厂、四川红山铸造厂、四川红泉仪表厂、重庆渝州齿轮厂,以及“八五”期间的重庆庆江机器厂、重庆青江机械厂、重庆铸钢厂、重庆平山机械厂合并组建。占地4平方公里,总资产近30亿元。经过十多年的搬迁、兼并、重组、改制,一个规模宏大、生产专用汽车、工程机械、汽车、摩托车、铁道机车零部件的工业园区正在长江之滨崛起。。 国企多厂并迁,前无先例,具有特殊性。从搬迁的时间看,既有“七五”计划,也有“八五”计划;从搬迁的动向看,既有整体搬迁的,也有在搬迁中兼并重组的;从搬迁到位后的管理对象看,既有独立运行的专业厂,也有由总厂直接管理的分厂、公司;从经济效益看,既有名列全国、省、市、兵器行业榜上的企业,也有资不抵债的企业。如此多样的企业组合,所遭到的阻力是多方面的:
  一是观念滞后。从山沟到城市,从计划经济到市场经济,不少干部、职工的思想观念滞后,思维方式是按原来的老一套办法指导工作,等、靠、要思想严重,每当工厂涉及职工利益的政策一出台,阻力很大,工厂要花费很多时间和精力去做思想工作,从某种程度上影响了搬迁、重组、生产经营。
  二是管理难度大。从基建转为生产经营,人员来自各厂,互不认识,技术、技能情况不清楚,部门基础管理严重滞后。图纸资料不完整,工艺不配套,成本控制不到位,计划执行不严肃,生产组织不严密,后勤保障不及时,遇到问题就扯皮、推诿。传统的管理方法不适应现状,新的管理办法又没形成,制约了生产发展。
  三是产权不清。大江基地建设是按照统一规划、统一借款、确保重点、集中建设、分步实施的原则进行的,这对统一协调、统一管理、统一指挥、减少重复建设、节约资金起到了巨大的作用。但“七五”项目竣工验收后,各专业厂仍是独立法人,占用了新增资产,而未承担相应的债务,这就严重影响了资产、负债、损益核算的真实性和准确性,产生了产权不清、权利和义务不符、经营成果不实以及向银行还本付息操作困难等问题。
  四是总厂缺乏统一管理的手段和力度。因为总厂与各专业厂都是独立法人,不能简单地用行政手段去指导工作,尽管上级赋予了权力,但想管又管不起,不管又影响工作。
  五是有的专业厂也因要取消工厂的法人资格,过多地考虑了牌子、面子、位子,产生等待观望的思想,生产经营出现短期行为,致使大江在市场经济蓬勃发展的形势下,错失了不少机遇。
  造成以上问题的根本原因是管理体制在搬迁、建设动态过程中不健全、不完善、不适应社会主义市场经济和现代企业制度的要求。
  面对错综复杂的矛盾和问题,我们坚持以改革为动力、以产品为龙头、以专业化生产为原则、以资产重组为主线、以规模经营为目的的发展思路,按照“统一规划、统一管理、统分结全、分步实施、重组改制、改革发展”的方针,于1997年成功地兼并了原国营庆岩机械厂、重庆双溪机械厂,把搬迁与重组结合起来,拉开了大江资产重组的序幕。
  规范母子公司运行,为走新型工业化道路提供组织保障。1999年,对原四川红山铸造厂等7个厂实施债转股,取消专业厂法人资格,实施资产一体化管理。2000年,按照“优化结构、分块搞活、强化管理、创新制度、保持稳定”的原则,建立了母子体制。
  一是按照建立现代企业制度要求,把债转股与改制重组紧紧结合起来,将总厂整体改制为国有独资的重庆大江工业(集团)有限责任公司。
  二是剥离非经营性资产。将生产辅助、生活后勤部门进行了剥离,先后组建了运输、机电、物资仓储、房地产开发、建设、科技、物业等全资子公司和控股子公司。
  三是优化结构。按照债转股的要求,将生产性资产与信达、长城、东方、华融资产公司组建了大江信达车辆股份公司,参股组建了长安铃木、大江渝强等19个合资合作公司。
  四是理顺关系。按照建设现代企业制度的要求,明确了集团内部的管理层次和权责,分为三个层次:第一层次是大江集团公司,作为全资、控股子公司的母公司,担负着保军、国有资产保值增值两大任务,对合资、控股子公司享有军晶专营权、资产受益权、重大决策权和选择管理者等四项权力,并对子公司实施预算管理、战略管理、营运监控管理、产权事务管理、军民计划管理,是投资决策中心。第二层次是全资、控股子公司,是大江集团的利润中心。享有五项权利和五项责任。五项权利,即有权依照法律法规和《公司章程》独立核算、自主经营,在征得母公司同意后,有权在公司内部进行资产重组、改革改组,对员工实行下岗分流;有权根据生产经营发展的需要,制定内部管理制度,建立内部管理体系,规范管理工作程序;有,权自行确定公司编制定员,自主决定公司内部的分配和用工形式;有权动员全体员工出资收购母公司所持有的股份。五项责任,即确保国有资产保值增值,防止国有资产流失;依照《中华人民共和国劳动法》与员工建立劳动关系,参加社会保险统筹,为员工提供安全生产条件和福利,保持公司稳定;建立党的基层组织,保证和监督党和国家的方针政策在公司的贯彻执行,发挥党组织的保证监督作用,接收母公司党委的领导;依法建立工会组织,开展工会活动,加强民主管理,接受母公司工会的领导,按照《统计法》的要求,定期向母公司和地方政府有关部门报送各类统计报表、年终会计报表以及经营发展计划。第三层次是参股公司。依照《公司章程》运作,按照《公司法》的规定收取投资回报。
  经过兼并、重组、改制,大江集团出现了蓬勃生机,经济运行质量有了较大提高。2002年,工业总产值同比增长18.6%,销售收入同比增长15%,工业增加值同比增长16.5%。
  数据虽是枯燥的,但大江人就是用这些数据写出了发展、写出了辉煌。九厂合一,其中有六个厂濒临破产,企业不仅没有被拖垮,反而年年有发展。大江在改革中变化,在变化中壮大。
  强化制度创新,为走新型工业化道路清除体制障碍。建立和完善现代企业制度是国有企业改革和发展的必由之路,是企业参与市场竞争的现实需要。党的十六大报告指出,“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。”国有企业要走新型工业化道路,就必须突破旧体制的局限,推进制度创新。
  大江组建成为一个大型集团化企业后,将面临全球经济一体化的洗礼和考验。我们必须保持与时俱进,在继承和吸收原来各专业厂优秀管理制度的基础上,按照走新型工业化道路的客观需要,大力推进制度创新,逐步实现与现代企业制度接轨。
  实施资产一体化,必须强化资产管理,以资产为纽带,按照“大公司、多法人、集团化”的发展思路,实现了资本结构由国有资本为主体转变为多元化投资主体,资本运作形式发生了根本性的变化,经济运行质量连续几年稳步上升。
  强化制度创新、推进由工厂制向公司制的转变,是企业建立和完善现代企业制度必将经历的一场深刻的、凤凰涅架式的变革。而建立规范的法人治理结构,既是这场变革的重点,也是难点。党的十六大把“深化国有资产管理体制改革”确定为经济建设和经济体制改革的一项重要任务。适应这种管理体制变化的需要,企业管理方法和管理理念也应当不断调整、创新。近几年来,我们按照“2+4+5”的管理模式,初步规范了集团公司与各下属子公司之间的关系,提升了整体管理水平,生产经营情况呈现出良好的发展态势,为大江的长远发展注入了新的活力。
  全面推进信息化建设,为走新型工业化道路建立快速通道。企业信息化是解决企业管理突出问题、增强市场竞争力的有效手段,也是实现管理创新的重要途径。大江实施资产重组以后,企业规模、生产组织、产品构成、管理层次等方面都发展了巨大而深刻的变化,仅凭经验和觉悟来管理企业,已不能适应现代企业飞速发展的要求,需要对企业财务、技术、生产、人事、设备、供应、销售、库存等部门的信息资源进行综合分析,建立全局共享的数据模型。这就自然要求把企业信息化建设提到重要议事日程。近年来,企业信息化的推广受到公司决策层的高度重视,并把推进企业信息化作为大江改革创新的一个重要举措。按照“量力而行、分步实施、务求实效”的原则,大江工业集团已经于2001年成功地开展财会电算化,加强了财务管理特别是资金管理,提高了资金使用效益,使公司的现金流量由原来的每天不到300万元上升到现在的近1000万元;在企业经营管理方面,广泛采用信息化手段,进行物资采购、生产管理、营销管理,大幅度地降低了采购成本和生产成本,公司2002年的管理费用比2001年降低了近600万元;大力推进办公智能化,开通了办公楼局域网;通过建立计算机集成制造系统,运用计算机辅助设计与制造,推广使用CAD技术,积极开发新产品,增加产品的技术含量和附加值,提高了技术装备和工艺流程的信息化水平,为提高大江工业集团的市场竞争能力奠定了良好的基础。
  不断提高技术创新水平,为走新型工业化道路提供支撑力量。大江工业集团脱胎于三线兵工企业,产业结构和产品结构趋于“老化”。完成搬迁任务之后,为了突破产品结构对企业发展形成的“瓶颈”,大江工业集团积极面对市场,加大技术创新力度,实施产品结构调整,不断开发适销对路的新品、精品,培育新的经济增长点。近年来,公司先后开发了后装压缩式垃圾车、高速公路护栏清洗车、重型汽车桥、沙漠车桥、齿轮齿条动力转向器、微车曲轴锻件、微车变速箱齿轮、轻型车变速器、CD类冲压件等汽车零部件产品,完成了QYTOC液压汽车起重机的开发工作,形成了8吨至50吨液压汽车起重机生产能力,并成为国内能生产50吨液压汽车起重机的6家企业之一。在技改方面,我们相继完成了液压动力转向器生产线、汽车曲轴生产线、车用系列齿轮生产线、奥拓微型轿车发动机缸体毛坯生产线、铸造生产线、奥拓轿车锻件生产线等项目的技术改造任务,大大提高了企业的生产能力,为做大产品生产规模创造了条件。
  在军转民的第二次创业过程中,大江创造了“庆江”牌塔机、“迈克”牌车桥、“渝齿”牌齿轮和“大江”牌专用车等国内知名度较高的品牌,成为大江工业集团参与市场竞争的支柱产品。当前,我们还将继续对存量资产实施技术创新和技术改造,提高产品的科技含量和附加值,进一步提升产品质量和档次,扩大品牌的知名度和产品的市场占有率。 ’人才是技术创新的基石。走新型工业化道路,需要大批具有真才实学的创新型人才。为此,公司把人才的培养和管理作为人力资源管理的重点来抓,一方面要继续实施人才工程,通过多种途径,培养自己的人才;另一方面转变用人机制,制定相应的吸引人才、使用人才的政策,充分发挥人才在推进企业技术创新工作中的作用,为大江工业集团的发展增添后劲。
  党的十六大为国有企业改革和发展提供了有力指导,我们有理由相信,在大江集团全体员工的共同努力下,大江的明天一定会更加美好、更加辉煌!
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