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阿勒泰地区位于新疆最北端，总面积11．77万平方公里，总人口62．30万人，其中：少数民族35．35万人，汉族26．95万人，农牧业人1134．38万人，占总人口的55．18％。全地区所辖六县一市均为边境县（市），其中有两个国家级扶贫工作重点县，是个以牧为主的少数民族聚居地区，财政自给率低，属于典型的“要饭”财政。农业税全面取消后，对当地农村经济社会产生了较大影响。