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政协提案的目的是向党政组织反映民众意见建议，以期在决策中予以参考和得到解决。本文基于对70个案例的分析，界定了政协提案话语权的理论概念及其构成要素，认为政协提案话语权是影响其进入党政决策议程的关键因素；对照笔者所在市的现状，剖析了提案提出的代表性、办理的回应性、结果评价的约束性缺乏等问题，进而提出增强提案话语权的对策建议。