明初起遣岛民与海上备御实态考察

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洪武朝起遣悬海岛民是特殊海上形势下的产物。起遣地域遍及东南沿海的众多岛屿。起遣的本意在于避免部分“殊难管辖”的岛民与倭寇勾连为乱,或将有可能发生的乱源纳入州县或卫所有效管辖内。但从长远来看,官方期许的正常海上秩序并未维持长久。国初“墟其地”的海岛在中期成为养奸滋乱的场所。海盗、倭寇纷纷结巢海岛,促使官方将海岛纳入出海军巡洋会哨管制体制,而实际运行中却又面临着起遣后“有客无主”的窘境。为适应形势,自嘉靖朝始,经隆庆、万历以至天启诸朝,不少官员屡起岛屿屯田、复县之议。或出于部分官员弊大于利的客观考量,或由于既
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