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据有关事故调查统计表明：90％以上的事故都是因为生产行为中的违章和作业中的随意性所造成的。多年来，电力行业花费了巨大的财力、人力和物力，制定了一整套确保安全生产的法规、制度和考核办法，可是违章行为却屡见不鲜：如检修人员无票作业、搭票作业、任意更改工作任务；运行人员无票操作，操作中任意跳项、隔项，不按规定装设接地线等现象时有发生。所有这些都严重威胁着生产安全。如何杜绝违章，确保安全生产，作为当前一个急需研究的课题，已摆在供电企业的面前。