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介绍了RBAC 2000模型,并以重庆市某供电局用电检查管理系统的开发应用为背景提出了基于RBAC层级模型的访问控制模型,实现了对用电检查管理信息系统的访问控制,在实现对用电检查管理系统访问控制的同时,提高了用电检查管理系统的安全性和可靠性.重庆市某供电局的实际应用表明,该模型是一种高效、安全、灵活的访问控制模型.