外部基准:另一种替代国价格

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随着中国成为全球和美国反补贴调查的主要目标国,反补贴中的价格比较及其度量基准,尤其是与反倾销"替代国价格"类似的"外部基准"问题已日益引起关注。本文认为,外部基准本质上是另一种替代国价格,两者的共同之处在于适用前提、方法原理和贸易保护效果相似,而且,对于"非市场经济"国家而言,即使替代国价格与反补贴同时适用的重复救济问题得到解决,但鉴于外部基准是反补贴一般规则、所针对的贸易扭曲行为主体是政府、所涉市场为要素市场,其频繁适用的最终效果或许将甚于替代国价格。
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