【摘 要】
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【正】 一政策手段的选择及操作不能偏离政策目标,否则就会导致目标的落空,甚至产生与目标要求南辕北辙的政策效应。在我国近年来的财政工作中,普遍存在着财政政策手段的操作
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【正】 一政策手段的选择及操作不能偏离政策目标,否则就会导致目标的落空,甚至产生与目标要求南辕北辙的政策效应。在我国近年来的财政工作中,普遍存在着财政政策手段的操作与政策目标相矛盾(冲突)的情况,主要表现在: (一)以基数包干为主的财政分配方式与提高两个比重的政策目标相矛盾。众所周知,改革以来,我国在国民经济有长足发展、国民收入有较大增长的同时,财政则陷入了空前的困境,两个比重持续下降,国家宏观调控因财力不支而缺乏必要的力度,由此引起诸如产业结
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