北京拟将综合素质纳入高招55.6%受访者担心作假

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  前不久,备受社会关注的《北京市关于深化考试招生制度改革的实施方案(征求意见稿)》提出,北京将进一步完善学生综合素质评价制度,将综合素质评价作为学生毕业和升学的重要参考。各地方也在针对综合素质陆续出台或调整高考政策。
  2016年8月9日,中国青年报社会调查中心发布了一项针对2000人的问卷调查报告。调查结果显示,61.6%的受访者认为将综合素质纳入高校招生录取参考体现了人才培养的系统性和连续性, 65.2%的受访者认为实施的最大难度是统一评价口径和标准,而55.6%的受访者则认为实施的最大难处是杜绝人情、作假等水分。 对此,不少家长表示,综合素质的评价比较主观,灵活性也太强,公平性难免遭到质疑。
  综合素质纳入高招的现实与理想
  将综合素质纳入高招,并非一个新鲜的话题,最早在2014年国务院颁发的关于《深化考试招生制度改革的实施意见》中,就有这方面的内容,教育部也随后出台了相关的政策文件。综合素质纳入高招,被寄予了相当丰腴的理想,人们认为它能促进学生多元化发展,打破备受诟病的高考体制,有助于帮助高校科学合理地选拔品学兼优、德智体美劳全面发展、符合自身办学定位的合格生源,完善高考招生考试制度。
  但是,作为一项关系到无数人切身利益的改革,尤其是在城乡发展不均、教育资源分配不均的大背景下,将综合素质纳入高招之中,其引起的担忧也是可想而知的。从技术操作层面来讲,最大的实施困难是统一评价口径和标准,如何实现不同区域间的相对公平,尤其是城乡之间的公平?而即便在技术上实现了理想中的科学与公平,又如何确保杜绝人情、作假等水分?这些担忧并非杞人忧天。近年来,试图在综合素质评价中破冰的“校长推荐制”所引发的舆论风波,便是最好的例证。理想与现实的隐忧与焦虑,并非否认综合素质纳入高招的进步价值,无论如何,这种试图在中国目前最重要的人才选拔制度中,将选拔视野从冷冰冰的分数,转移到活生生的人身上的努力,是值得肯定的。关键的问题还在于,综合素质在纳入高招之前,能否在评价体系、评价标准等具体细节问题上,恪守公平、公正、公开的底线。
  北京综合素质入高招 当注意稳中求进
  依据此前报道,北京2020年起,综合素质评价将纳入高校录取参考。当然从提出想法到最终落实,还有很长一段路要走。而针对这一未来的改革动向,公众也表达了充分的关切。而北京所抛出的新思路,其实应该理解为,是地方层面先行先试的改革探索。按照设想,综合素质将纳入高校招生录取参考。这一表述,其实颇为耐人寻味。其一方面表明,综合素质将在高招中纳入考量并且发挥影响;另一方面则强调,这种影响必定还是有限的和辅助性的。依照高考分数,从高到低择优录取,仍将是高招的核心游戏规则。
  由此不难看出,北京市所奉行的,乃是小修小补、局部优化的改革思路。其既确保了公共规则大框架的稳定,又提供了另一种求新求变的可能性。这种稳中求进的变革逻辑,对于确保教育现状和招录体系的连续性,无疑至关重要。在此基础上,我们再来谈论新政策的利弊得失,才不至于陷入不必要的担忧与猜疑之中。高考分数高,当然不意味着素质就高。可是,纸面上的综合素质评分高,就意味着一个学生素质高吗?当教育主管者对所谓综合素质心心念念,他们当真就能将一切尽在掌握吗?提升学生素质,实在是一件太过复杂的事情。真正推行素质教育,单凭高招方式的改变,或许并不足以形成足够的激励。真正关键的是,还是得改变全社会对于教育和升学所形成的认知惯性,以及与之相呼应的教育模式和教育理念。
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