岳池:村里的监督“探头”

来源 :廉政瞭望·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kornnay
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  6月 ,杨雪梅与岳池县天平镇纪委再次续签合同,进入她担任该镇廉勤巡访监督员的第二年。
  她以前是当地的村会计,对比廉勤巡访监督员前后的不同,她最直观的感受是震慑、协调作用更强,“上访的少多了,老百姓觉得至少找得到一个说真话的地方”。
  2018年底,岳池县纪委监委为完善基层纪检监督网络,推动全面从严治党向最基层延伸,着力破解密切镇村干群关系“最后一米”问题,探索各村(社区)不再保留纪检小组、建立廉勤巡访监督员队伍,每名廉勤巡访监督员代表镇纪委联系五六个村,专职从事监督工作。
  近两年来,尤其是村级建制调整后,岳池的廉勤巡访监督员不仅要继续发挥巡访、监督、宣传和检查的作用,更聚焦主责主业,当好政策宣讲员、线索排查员、作风监督员,真正把问题解决在基层。
  “行动的信访室”
  谢小琴6月11日起了个大早,赶到岳池县朝阳街道胡家岩村的一个小公园,搬出桌子、板凳,拉开横幅,开始“村头问政”。她是岳池县第一批廉勤巡访监督员,联系6个村,一个村2000多人,一个月最少巡访三个村,一次就得一天。
  胡家岩村正在搞拆迁,影响到没有拆迁区域的农网改造,村民有一些怨言。谢小琴作为廉勤巡访监督员就要收集各种诉求、进行政策解释与宣传。
  今年是脱贫攻坚决战决胜之年,岳池县纪委监委对全县118名廉勤巡访监督员提出更高的要求:紧盯扶贫领域腐败和作风问题,重点监督危房改造、低保医保、强农惠农、工程项目等扶贫领域资金使用、工作开展情况。
  上午忙完,谢小琴和同事中午匆匆吃了几口饭,又开始下午的走访。
  “不是在街道接访,就是到联系的村走访。”谢小琴笑称每次都会嗓子冒烟,就是在街道的标准化信访室接待,每天虽然来的人不多,两三件,但一件有时候就需要慢慢沟通两三个小时,更多的是咨询政策。
  这样的工作占了她百分之六七十的时间。
  岳池县纪委监委相关负责人形象地称廉勤巡访监督员为“行动的信访室”,不论走访、村头问政还是信访室接访,都是发挥廉勤巡访监督员贴近群众的优势,“把‘信访室’搬到群众家门口,解决群众诉求的同时,继续加大‘纪检监督+群众监督+媒体监督’联动力度,延伸监督触角,精准监督基层‘微权力’,让权力在阳光下运行。”
  行家里手全方位监督
  唐建林算是基层的“老纪检”了。2018年之前他是天平镇的一自然村的纪检小组长。2018年底被聘为廉勤巡访监督员后,他在走访中充分发挥“暗访”的优势。
  “年初,我到一个村去检查时,发现他们‘三会一课’的资料都是齐全的。”唐建林告诉记者,他就到村道随便找人聊天,一问当地村两委根本就没有组织过开会和学习。
  走访完后,他立即将情况报给天平镇纪委。“我们只有收集问题线索的权力,不能处理或者干涉村里的工作。”
  类似这样的事情,已经成为廉勤巡访监督员工作的常态。
  为了让廉勤巡访监督员聚焦主责主业,岳池縣纪委监委结合“三联五有”联系服务基层活动,由联系帮扶干部就如何发现问题、开展村务监督、化解基层信访矛盾等方面进行培训,并结合扶贫领域发生的常见违纪违规问题案例进行剖析,让他们成为行家里手,全方位、无死角监督各种政策落地不走样。
  不仅要监督,还要解决问题。
  7月27日,唐建林就和天平镇纪委书记邓勇来到土地坳村五组村民罗定荣家中,走访回复他在村头问政时提出的“其出行的便民桥年久失修,局部垮塌,给其出行造成安全隐患”的问题。
  “他反映的问题我们反馈上去后,镇纪委协调相关部门到现场勘察,这个便民桥已纳入今年便民桥维修项目,正在走招投标程序。”唐建林告诉记者,对于问题解决的新进度,都会及时告诉村民。
  同时,为了加强管理,解决怎样监督问题,各乡镇纪委实行派单式管理,每月初把重点工作细化成任务清单,向廉勤巡访监督员“派单”,以目标倒逼责任、以责任倒逼工作落实落地;乡镇纪委在月末集中开展抽查,了解“派单”完成情况,督促进度。同时,建立工作例会及研判制度,乡镇纪委每月组织召开工作例会,专题听取廉勤巡访监督工作组工作情况汇报,分析存在的问题,研究解决措施和对策,安排部署下一阶段工作。
  “廉勤巡访监督员‘沉下去’走访,发挥‘贴身’监督优势,及时了解群众诉求,解决群众操心事烦心事揪心事,筑起第一道监督防线,大大提高了基层群众的获得感、幸福感和安全感。”该县纪委副书记、监委副主任朱华表示。
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