如何改造传统农业,是一个极具争议性的话题。目前关于此项研究主要有三条进路:一是在理论上坚持以社会化大生产改造传统农业,在实践中又转化成以集体化为载体改造传统农业。二是以农户、村社为基础发展合作社及纵向一体化改造传统农业。三是通过引进新的生产要素及人力资本投资来改造传统农业。虽然这三种研究进路都有助于中国传统农业的改造,但当今中国小农已进入到社会化小农时期。他们既面临着全方位的市场化、社会化,也面临着更多的风险和不确定性。要兼顾农民能力提升、削减风险和农民增收目标,就需要通过全方位、立体化的公共服务网络对社会化小农进行改造。对于有合作需求的农民和地区,可以通过以合作化为基础的纵向一体化方式进行改造;对于尚没有合作需求且不愿意进行合作的农民,则可以通过内外两个方面共同给力——内部进行人力资本投资提升农民的核心竞争能力,外部通过公共服务网络建设提升农民抵御风险的能力。这既有别于集体化改造,也充分尊重了农民的主体地位;对于政府而言,还是一种积极的、操之在我的改造方式和方法。