摘要：针对具有一定规模的农村经营主体贷款难，贵，慢的问题，通过农业信贷担保体系，推动“农户 电子商务 农业信用担保公司 政府 银行”产业链金融服务模式的创新，将社会的闲散资金与贷款机构的资金都应用到三农的发展中，用少量的资金，来加大民间流动资金，形成互利互惠的局面，实现资源效用最大化。湖南省农业信贷担保有限公司就是建立在这种基础上的国有全资政策性担保机构，其政策性、专注性、独立性的特点，服务于全省“三农”融资。本文通过对湖南省农业信用担保有限公司及农村商业银行，农业银行，中国邮政储蓄银行的走访实际调查，总结当前农业信贷担保有限公司的现状及产业链发展的创新机制。在此基础上，提出了信用担保有限公司不仅要加强与政府，银行的合作，完善政策贷款机制，降低担保利率，还要在稳健发展的过程中，完善服务体系，将电子商务平台引入到产业链中，充分发挥大数据、云计算的优势，更好的推进产品开发，防范金融风险。
　　关键词：金融创新;政策扶持;农信担保有限公司;电子商务
　　中图分类号：F832.43 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0488-02
　　一、引言
　　在现代金融服务体系中，农村金融是其重要的组成之一，而扶贫则是一个难啃的“硬骨头”。当金融服务与扶贫结合时，如何才能在农村更有效的开展金融精准扶贫工作，成了许多人关注的难题，给金融服务工作带来了不小的挑战。
　　农户的不良贷款使得农业的发展遇到了瓶颈，我们国家通过建立健全农信担保体系，充分利用社会中的闲散资金，来激活农业、发展三农。但是在农信担保有限公司建立健全的过程中，也会面临坏账的问题。农信担保有限公司可以通过与电子商务平台的合作，提高农户的创业成功概率，减少坏账的比例，促进城乡之间的互联网发展，拓宽农村信贷担保物范畴，创新农村信贷担保方式，推进农村信用体系建设，从而形成多赢的局面。
　　二、农信担保体系的构建
　　农村金融仍然是个老大难问题，解决这个问题关键要在体制机制顶层设计上下功夫，建立适合农业农村特点的金融体系。金融机构为了规避自身风险，在为农户发放贷款时，一般会要求农户提供抵押担保品。并且基于农业的较高风险，金融机构对农户抵押物的要求较为严格。而农户自身的资产具有局限性，可提供的有效抵押物范围比较狭窄，也很难找到合适的担保人。很多农户仍被金融机构排斥在口外，不能享受正常的金融服务，农户巨大的资金需求得不到满足，农村经济的发展受到限制。金融机构的高口槛极大地限制了经营主体，特别是中小企业和农户的融资。农信担保有限公司在很大程度上解决了农户融资难，融资贵，融资慢的问题。原本银行贷款给农户的钱通过第三方机构——有政府支持建立监管的农信担保公司进行担保，形成三方互利互惠的一种局面。通过对湖南省洪江市农信担保有限公司的调研，进过一年的经营与不断完善创新，其不以盈利为目的，但是其实际效果是稳赚不赔，保本稍赢的一个状态。
　　湖南农信担保有限公司的对象是农业贷款担保的具有适度规模经营的新型经营主体，有种植业（水稻、油茶、水果、蔬菜、其它），养殖业（牲猪、牛、羊、其它特色养殖），为农业服务的农资、农机、农技等社会化服务，农田基础设施，一二三产业融合发展项目，其中洪江市的贷款担保主要服务于种植业.湖南农担所有符合40号文的担保项目均无需向客户收取保证金，合作银行均进行2：8分担。
　　三、湖南省洪江市农信担保公司的贷款担保现状分析
　　1.湖南洪江市农信担保公司与农村商业银行，中国农业银行，中国邮政储蓄银行合作比例最大
　　湖南省洪江市的农信担保有限公司成立于2017年3月，从成立刚开始，与中國农业银行开始合作，到今年，分别与湖南洪江农村商业银行，中国邮政储蓄银行进行合作，并且与湖南洪江农村商业银行合作的比例逐渐提高，形成了“湖南洪江农村商业银行