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摘要：改革开放以来，我国高等职业教育事业获得长足发展，改革取得令人瞩目的成绩，初步形成了适应国民经济建设和社会发展需要多种形式、学科门类基本齐全的社会主义高等职业教育体系，为社会主义现代化建设培养了大批高级专门人才，在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥了重要作用。但是在取得成就的同时，我国的高等职业教育业存在一定的问题，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对高等职业教育的相关指导意见，探讨未来我国高等职业教育的发展。
关键词：高等职业教育 专门人才 改革和发展规划纲要 纲要
高等职业教育事业的快速发展，为我国经济增长方式转变和经济结构战略性调整提供了强有力的专门人才支持，为国家现代化建设提供了重要的人才支撑和智力保障。如今，培养创新人才，建设高等教育强国，不断提升教育的质量与效率，已经成为当今我国赢得国际竞争主动权的关键所在。
一、高等职业教育现状
（一）高等职业教育事业迅猛发展。随着经济的大发展，我国高等职业教育从1978年到2011年的30多年，中国职业教育累计为国家输送了2亿多高素质劳动者和技能型人才，提高了中国劳动者的整体素质。2011年，中等职业学校13177所，在校生2197万人，高等职业学校1280所，在校生744万人。职业教育占高中阶段教育和高等教育的半壁江山，年招生人数超过1100万，每年开展各类职业培训1.5亿人次。目前，行业企业举办举办的高等职业学校占高职学校总数的24%。建立教育与产业定期对话协商机制。2011年，产教对话活动覆盖1500多家企业、1600多所学校、80多个研究机构。推动行业、企业、学校集团化办学。截止2011年，已组建500多个职业教育集团，有5600多家企业参与，涉及43个行业，覆盖30%的中等职业学校和80%的高等职业学校。积极发展民办职业教育。
（二）大力发展职业教育必要。大力发展职业教育是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。
（三）教师的数量和质量不能满足高等职业教育发展的需要。在教育界有这么一条公认的惯例：没有五到十年的时间，是培养不出一个合格教师的。这样的话，实事求是地讲，相当一部分教师是不够合格的。同时，我们教师的在岗提高大多是通过一边教学，一边进行科学研究总结自己的经验而进行的。在这种生师比很高的情况下，教师难以抽出时间来思考教学问题，进行教育问题研究，这样使得教师今后的发展又遇到了障碍，这个问题相当突出。如果不能够使这些不合格的教师变为合格的教师将会毁掉我们的高等职业教育。
二、改革和发展高等职业教育
2010年7月29日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》）正式发布。《纲要》描绘了未来教育改革和发展的蓝图，指明了今后教育改革发展的方向，开启了我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程，必将成为我国教育改革发展史上一个新的里程碑。认真领会和把握《纲要》的精神和实质，对于推进和谐社会建设和实现全面建设小康社会目标，具有十分重要的理论意义和实践意义。
根据《规划纲要》的要求，今后我国高等职业教育的发展任务将定位在以全面提高质量为重点，坚持面向人人成才、面向社会需求的原则，强调初级、中级、高级技能人才培养的系统化；构建职业预备教育、职业教育和继续教育的终身化；促进学校职业教育、企业职业教育和社会化职业教育的有机结合；形成职业教育与普通教育、中等职业教育和高等职业教育、职业教育体系与产业体系的开放衔接，力争到2020年建成适应需要、有机衔接、多元立交，具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系。
为了打破千校一面的局面，一是要发挥政策的导向作用，要根据科学性、多样性、可操作性和公正规范的原则来修订我们的普通的高等学校实施条例和有关政策，要按照高等学校分类的依据，建立分类体系，实行分类管理，开展分类的评价，引导不同的层次、不同类型的高校能够合理定位，能够各在其位、各展所长，办出特色，各级政府要统筹规划，做好政策的引导和监督管理，为高校的自我定位、自主发展提供政策支持和空间。二是要发挥资源配置的作用，推进优势学科创新平台项目的建设，通过启动实施特色重点学科项目的建设，启动实施中西部高等教育振兴计划，加强示范性高职院校的建设，充分发挥重大项目和引领作用，也就是说要以重点建设来促进分类发展。三是各个高校自身要科学定位，各个高校要坚持特色发展，确立符合自身实际的发展目标，在国家高校分类体系当中找到自己的位置，要结合服务面向不断调整确立学科专业建设、人才培养类型等方面的发展内容，增强服务国家和地方经济社会发展的能力真正做到合理定位。
在拔尖创新人才培养上应该也是多样化的。涉及到人才培养模式、课程体系、教学内容、教学方法手段等方面的深化改革，这次在规划纲要文本当中已经提出来了，要牢固确立人才培养在高校工作当中的中心地位，要着力培养品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。所以，在现在高等职业教育发展的大形势下面，我们应该要很好地抓住高等职业教育质量提升工程的有利时机。
总的来讲，对于高职院校的这些改革，"先立后破，不立不破"，以重大项目和试点发挥引领作用，重点建设来促进发展，试点先行，先从有条件的地方创造条件，最终形成百花齐放、各具特色的高等职业教育体系，形成百家争鸣充满活力的高等职业教育的格局。
参考文献
[1]卢晓中.现代高等教育发展论纲[M].广州：广东教育出版社
[2]胡瑞文.从核心指标看教育现代化[N].中国教育报
[3]卢晓中，陈伟.试论高等教育发展研究[J]高等教育研究
关键词：高等职业教育 专门人才 改革和发展规划纲要 纲要
高等职业教育事业的快速发展，为我国经济增长方式转变和经济结构战略性调整提供了强有力的专门人才支持，为国家现代化建设提供了重要的人才支撑和智力保障。如今，培养创新人才，建设高等教育强国，不断提升教育的质量与效率，已经成为当今我国赢得国际竞争主动权的关键所在。
一、高等职业教育现状
（一）高等职业教育事业迅猛发展。随着经济的大发展，我国高等职业教育从1978年到2011年的30多年，中国职业教育累计为国家输送了2亿多高素质劳动者和技能型人才，提高了中国劳动者的整体素质。2011年，中等职业学校13177所，在校生2197万人，高等职业学校1280所，在校生744万人。职业教育占高中阶段教育和高等教育的半壁江山，年招生人数超过1100万，每年开展各类职业培训1.5亿人次。目前，行业企业举办举办的高等职业学校占高职学校总数的24%。建立教育与产业定期对话协商机制。2011年，产教对话活动覆盖1500多家企业、1600多所学校、80多个研究机构。推动行业、企业、学校集团化办学。截止2011年，已组建500多个职业教育集团，有5600多家企业参与，涉及43个行业，覆盖30%的中等职业学校和80%的高等职业学校。积极发展民办职业教育。
（二）大力发展职业教育必要。大力发展职业教育是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。
（三）教师的数量和质量不能满足高等职业教育发展的需要。在教育界有这么一条公认的惯例：没有五到十年的时间，是培养不出一个合格教师的。这样的话，实事求是地讲，相当一部分教师是不够合格的。同时，我们教师的在岗提高大多是通过一边教学，一边进行科学研究总结自己的经验而进行的。在这种生师比很高的情况下，教师难以抽出时间来思考教学问题，进行教育问题研究，这样使得教师今后的发展又遇到了障碍，这个问题相当突出。如果不能够使这些不合格的教师变为合格的教师将会毁掉我们的高等职业教育。
二、改革和发展高等职业教育
2010年7月29日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》）正式发布。《纲要》描绘了未来教育改革和发展的蓝图，指明了今后教育改革发展的方向，开启了我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程，必将成为我国教育改革发展史上一个新的里程碑。认真领会和把握《纲要》的精神和实质，对于推进和谐社会建设和实现全面建设小康社会目标，具有十分重要的理论意义和实践意义。
根据《规划纲要》的要求，今后我国高等职业教育的发展任务将定位在以全面提高质量为重点，坚持面向人人成才、面向社会需求的原则，强调初级、中级、高级技能人才培养的系统化；构建职业预备教育、职业教育和继续教育的终身化；促进学校职业教育、企业职业教育和社会化职业教育的有机结合；形成职业教育与普通教育、中等职业教育和高等职业教育、职业教育体系与产业体系的开放衔接，力争到2020年建成适应需要、有机衔接、多元立交，具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系。
为了打破千校一面的局面，一是要发挥政策的导向作用，要根据科学性、多样性、可操作性和公正规范的原则来修订我们的普通的高等学校实施条例和有关政策，要按照高等学校分类的依据，建立分类体系，实行分类管理，开展分类的评价，引导不同的层次、不同类型的高校能够合理定位，能够各在其位、各展所长，办出特色，各级政府要统筹规划，做好政策的引导和监督管理，为高校的自我定位、自主发展提供政策支持和空间。二是要发挥资源配置的作用，推进优势学科创新平台项目的建设，通过启动实施特色重点学科项目的建设，启动实施中西部高等教育振兴计划，加强示范性高职院校的建设，充分发挥重大项目和引领作用，也就是说要以重点建设来促进分类发展。三是各个高校自身要科学定位，各个高校要坚持特色发展，确立符合自身实际的发展目标，在国家高校分类体系当中找到自己的位置，要结合服务面向不断调整确立学科专业建设、人才培养类型等方面的发展内容，增强服务国家和地方经济社会发展的能力真正做到合理定位。
在拔尖创新人才培养上应该也是多样化的。涉及到人才培养模式、课程体系、教学内容、教学方法手段等方面的深化改革，这次在规划纲要文本当中已经提出来了，要牢固确立人才培养在高校工作当中的中心地位，要着力培养品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。所以，在现在高等职业教育发展的大形势下面，我们应该要很好地抓住高等职业教育质量提升工程的有利时机。
总的来讲，对于高职院校的这些改革，"先立后破，不立不破"，以重大项目和试点发挥引领作用，重点建设来促进发展，试点先行，先从有条件的地方创造条件，最终形成百花齐放、各具特色的高等职业教育体系，形成百家争鸣充满活力的高等职业教育的格局。
参考文献
[1]卢晓中.现代高等教育发展论纲[M].广州：广东教育出版社
[2]胡瑞文.从核心指标看教育现代化[N].中国教育报
[3]卢晓中，陈伟.试论高等教育发展研究[J]高等教育研究