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一、编制国有资本经营预算要注意避免进入四个误区一是编制主体错位。有些观点认为，国有资产监督管理机构是国有资本经营预算的编制主体。这种观点之所以是片面的，是因为：第一，我国实行以公有制为主体的基本经济制度，决定了国家财政“一体两翼”的格局（以财政部门为母体，以税务、国有资产为两翼）；第二，目前存在的国有资本与公共预算资金相互挤占、挪用现象，需要通过建立国有资本经营预算解决，但这属于完善政府复式预算范畴的问题；